 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
353
— оздоровление государственных финансов, снижение бюджетных дефицитов и
государственного долга до экономически оправданных пределов (Европейский Союз
соответственно 3% и 60% ВВП);
— снижение долгосрочных процентных ставок, а для этого восстановление
среднесрочного и долгосрочного кредитования;
— снижение инфляции.
Однако создание данных предпосылок пока осложняет крупные различия в
экономических потенциалах Беларуси и России, а также в территории и населении.'
Основными принципами Союзного государства являются следующие:
— суверенное равенство государств-участников.
— добровольность,
— добросовестное выполнение ими взаимных обязательств.
Союзное государство основано на разграничении предметов ведения и полномочий
Союзным государством и государствами-участниками. И для реализации целей Союзного
государства создаются Высший Государственный Совет, Парламент, Совет Министров, Суд,
Счетная палата Союзного государства. Государственную власть в государствах-участниках
осуществляют образованные ими в соответствии с их конституциями государственные
органы.
Каждое государство-участник сохраняет с учетом добровольно переданных Союзному
государству полномочий суверенитет, независимость, территориальную целостность,
государственное устройство. Конституцию, государственный флаг, герб и другие атрибуты
государственности. Кроме того, государства-участники сохраняют свое членство в ООН и
других международных организациях. Возможность единого членства в международных ор-
ганизациях, других международных объединениях определяется государствами-участниками
по взаимной договоренности.
* Подробнее см.: Козик Л.П., Кохно П.А. Союз Беларуси и России: финансово-
экономические проблемы (валюты, бюджета, собственности). — М. — Минск, 1999.
В Союзном государстве признаются и защищаются равным образом все формы
собственности, признаваемые на территориях государств-участников, обеспечиваются
равные права граждан на приобретение, владение, пользование и распоряжение имуществом.
В Союзном государстве принимаются необходимые законодательные и иные меры по
обеспечению равных прав, обязанностей и гарантий субъектам хозяйствования любых
организационно-правовых форм, а также гражданам, обладающим статусом пред-
принимателя, в соответствии с законодательством государств-участников. Правовое
положение и порядок деятельности иностранных юридических лиц на территории
государств-участников осуществляются в соответствии с законодательством государств-
участников и их договорами с третьими странами.
В Союзном государстве признаются и гарантируются права и свободы человека и
гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права.
Граждане Союзного государства пользуются равными правами и несут равные обязанности
на территории другого государства-участника, если иное не предусмотрено
законодательными актами государств-участников, договорами между ними.
К исключительному ведению Союзного государства относятся:
— создание единого экономического пространства и правовых основ общего рынка,
обеспечивающего свободное перемещение товаров, услуг, капиталов, рабочей силы в
пределах территорий государств-участников, равные условия и гарантии для деятельности
хозяйствующих субъектов;
— единая денежно-кредитная, валютная, налоговая и ценовая политика;
— единые правила конкуренции и защиты прав потребителей;
— объединенные транспортная и энергетическая системы;