 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
13
В ноябре 1864 г. впервые в истории России был выпущен выигрышный заем на сумму
100 млн руб. кредитными билетами сроком на 60 лет. Билеты внутреннего 5%-го с
выигрышами займа выпускались на предъявителя по номиналу 100 руб.
Вначале, несмотря на привлекательные условия (выплата при погашении погасительной
премии, повышавшейся по мере приближения тиража от 20 до 50 руб., тиражи два раза в год
с денежными призами, возвращение суммы капитала, помещенной в облигацию, при
погашении), заем был размещен по курсу 98 руб. 50 коп. за сторублевую облигацию. Но
затем интерес к займу стал расти.
Был выпущен второй заем. Вскоре данные ценные бумаги стали самой популярной
формой государственного кредита. Третий выигрышный заем состоялся в 1889 г. Но
выигрышные займы создавали конкуренцию между ценными бумагами одного и того же
эмитента — государства, поэтому в дальнейшем оно больше не прибегало к подобному виду
займов.
К 1872 г. банковая система России состояла из: Государственного банка, общественных
городских и земельных банков, частных банков долгосрочного и краткосрочного
кредитования.
На начало 80-х гг. в России насчитывалось 44 акционерных банка с 49 филиалами, 83
общества взаимного кредита, 729 ссудо-сберегательных товариществ, 32 коммерческих
банка, 232 городских общественных банка.*
* Деньги. Кредит. Банки: Учебник для вузов / Под ред. проф. Е.Ф.Жукова. — М : Банки
и биржи, ЮНИТИ, 1999. - С 571.
Министр финансов граф Н.Х. Бунге (1881-1887 гг.)
Одним из инициаторов новой кредитной и валютной политики в 1880-х гг. стал министр
финансов Николай Христофорович Бунге
— крупнейших экономист, защитивший
докторскую диссертацию «Теория кредита». Бунге был сторонником рыночной экономики.
Начиная с 1881 г. правительство России прилагало все усилия к накоплению золотого
запаса. Внешние и внутренние займы, а также рост налогообложения населения способст-
вовали стабилизации бюджета, все это вкупе стало предпосылкой денежной реформы 1895—
1897 гг.
Первым этапом этой реформы стало разрешение в 1895 г. сделок с золотом. 29 августа
1897 г. был принят эмиссионный закон, регулировавший выпуск в обращение кредитных
билетов и принципы обеспечения их золотом. Закон от 14 ноября 1897 г. ввел
неограниченный размен кредитных билетов на золото, кредитные билеты стали законным
платежным средством наравне с золотой монетой. В качестве основы денежной системы
Российской империи закон предусматривал золотой рубль, который содержал 17,424 доли
чистого золота. Поскольку в России установилась система золотого монометаллизма,
серебро превращалось во вспомогательный денежный товар.