 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
115
Порядок и сроки составления проекта федерального бюджета, а также порядок работы
над документами и материалами, обязательными для представления одновременно с
проектом федерального бюджета, определяются Правительством РФ.
Уполномоченный орган исполнительной власти организует разработку прогноза
социально-экономического развития Российской Федерации на очередной финансовый год и
уточнение параметров среднесрочного прогноза социально-экономического развития
Российской Федерации, положенного в основу перспективного финансового плана.
Министерство финансов РФ организует разработку следующих документов:
• проектировок основных показателей федерального бюджета на среднесрочную
перспективу;
• проект федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год.
Проектировки основных показателей федерального бюджета на среднесрочную
перспективу разрабатываются одновременно с проектом федерального бюджета на
очередной финансовый год на основе среднесрочной программы Правительства РФ, сред-
несрочного прогноза социально-экономического развития РФ и прогноза Сводного
финансового баланса по территории РФ.
Первый этап формирования федерального бюджета — разработка федеральными
органами исполнительной власти и выбор Правительством РФ плана-прогноза
функционирования экономики РФ на очередной финансовый год, содержащего основные
макроэкономические показатели, характеризующие состояние экономики. Затем
Министерство финансов РФ осуществляет разработку основных характеристик
федерального бюджета и распределение его расходов на очередной финансовый год в
соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетов РФ и проектировок
основных доходов и расходов федерального бюджета на среднесрочную перспективу.
Одновременно Правительство РФ рассматривает предложения об увеличении
(сохранении) минимального размера оплаты труда и минимального размера
государственных пенсий, о порядке индексации заработной платы работников бюджетной
сферы и государственных пенсий в очередном финансовом году и на среднесрочную
перспективу.
После того как Правительство РФ примет основные характеристики федерального
бюджета и распределение его расходов на очередной финансовый год (они могут быть
представлены в виде информации палатам Федерального Собрания по их запросам),
Министерство финансов РФ в двухнедельный срок направляет бюджетные проектировки
федеральным органам исполнительной власти для распределения по конкретным
получателям средств федерального бюджета и уведомляет органы исполнительной власти
субъектов РФ о методике формирования межбюджетных отношений РФ и субъектов РФ на
очередной финансовый год и на среднесрочную перспективу.
Второй этап формирования федерального бюджета — распределение федеральными
органами исполнительной власти предельных объемов бюджетного финансирования на
очередной финансовый год в соответствии с функциональной и экономической
классификациями расходов бюджетов РФ и по получателям бюджетных средств, а также
разработка указанными органами предложений о проведении структурных и организацион-
ных преобразований в отраслях экономики и социальной сфере, об отмене нормативных
правовых актов, исполнение которых влечет расходование бюджетных средств, не
обеспеченное реальными источниками финансирования в очередном финансовом году, о
приостановлении действия указанных нормативных правовых актов или об их поэтапном
введении.
Одновременно уполномоченный орган исполнительной власти формирует перечень
федеральных целевых программ, подлежащих финансированию из средств федерального
бюджета в очередном финансовом году, согласовывает объемы их финансирования в
предстоящем году и на среднесрочную перспективу.