 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
системе местного самоуправления — относительно местных бюджетов и
внебюджетных фондов.
Важной стороной в деятельности в данной области Министерства финансов РФ
является выполнение функций по обеспечению организации финансового контроля:
осуществление методологического руководства бухгалтерским учетом и отчетностью,
утверждение типовых форм бухгалтерского учета и отчетности, осуществление
лицензирования и т.п.
Финансовый контроль осуществляют все структурные подразделения
Министерства финансов РФ соответственно их компетенции. Однако Министерство
финансов РФ имеет в своей структуре и специальные подразделения, предназначенные
именно для проведения финансового контроля или надзора: Департамент государ-
ственного финансового контроля и аудита, Департамент страхового надзора. В его
ведении находятся Федеральное казначейство, Пробирная палата и др. органы.
Департамент государственного финансового контроля и аудита создан на
основании постановления Правительства РФ от 6 марта 1998г. ¹ 276* на базе
нескольких упраздненных структурных подразделений Минфина России, в том числе
Контрольно-ревизионного управления (КРУ) и Департамента организации аудиторской
деятельности.** Произведена также реорганизация контрольных органов на местах: на
основе постановления Правительства РФ от 6 августа 1998 г. ¹ 886 организованы
контрольно-ревизионные управления Минфина России в субъекте РФ (территори-
альные КРУ).***
_____________________
* СЗ РФ. 1998. ¹ 10, Ст. 1204; ¹ 33. Ст. 4006; ¹ 45. Ст. 5524. Его деятельность
регулируется также приказом Минфина России от 11 марта 1998 г. «Об образовании
Департамента государственного финансового контроля и аудита».
** См.: Финансы. 1998. ¹ 12. С. 6.
*** См.: Положение о контрольно-ревизионном управлении Министерства фи-
нансов РФ в субъекте РФ. Утв. пост. Правительства РФ от 6 августа 1998 г. // СЗ
РФ.1998.¹ 33. Ст.4007.
В задачи названного Департамента входит контроль за исполнением
федерального бюджета и бюджетов федеральных внебюджетных фондов, организацией
денежного обращения, использованием кредитных ресурсов, состоянием
государственного внутреннего и внешнего долга, государственных резервов,
предоставлением налоговых льгот и преимуществ.
Департамент государственного финансового контроля и аудита организует и
проводит самостоятельно и с привлечением территориальных КРУ ревизии и проверки;
контролирует использование федеральных средств, в том числе в иностранной валюте;
организует контроль за качеством проведения аудиторами и аудиторскими
организациями аудиторских проверок (кроме аудита в банковской системе, поскольку
это относится к полномочиям Центрального банка РФ).
В случае установления нарушений использования федеральных средств,
израсходованные незаконно или не по целевому назначению средства, а также доходы
от их использования, по предписанию Департамента, подлежат возмещению в течение
одного месяца после выявления нарушений.
Основной задачей деятельности территориальных управлений КРУ является
осуществление последующего контроля за своевременным, целевым и рациональным
использованием и сохранностью федеральных средств. Они также проводят на
договорной основе по обращениям органов государственной власти субъектов
Федерации и органов местного самоуправления ревизии и финансовые проверки (с
возмещением расходов) поступления и расходования средств соответствующих
бюджетов, внебюджетных фондов и доходов от имущества.