 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
Такую же форму имеют финансово-правовые акты финансово-кредитных органов. При
этом инструкции относятся к нормативным финансово-правовым актам. Приказы могут
содержать и нормы права, и решения конкретного характера. Органы государственного
управления, в особенности финансово-кредитные органы, издают многочисленные
индивидуальные финансово-правовые акты, которые помимо приказов имеют и другие
формы выражения (резолюция должностного лица об утверждении документа, о
разрешении каких-либо действий и т.д.).
Характерной особенностью финансово-правовых актов является наличие среди
них большой группы финансово-плановых актов. Они отличаются от других
финансово-правовых актов своим содержанием.
Финансово плановые акты —
это акты, принимаемые в процессе финансовой
деятельности государства и органов местного самоуправления, которые содержат
конкретные задания в области финансов на определенный период, т.е. являются
планами по мобилизации, распределению и использованию финансовых ресурсов.
Существование финансово-плановых актов обусловлено действием принципа
плановости в процессе образования, распределения и использования финансовых
ресурсов в соответствии с программами и планами экономического и социального
развития.
К финансово-плановым актам относятся:
а) основной финансовый план государства — федеральный бюджет, а также
государственные бюджеты субъектов Федерации и местные бюджеты;
б) бюджеты государственных и муниципальных внебюджетных фондов;
в) финансово-кредитные и кассовые планы банков;
г) финансовые планы страховых организаций;
д) финансовые планы и сметы министерств, ведомств, других ооганов
государственного управления и местного самоуправления;
е) финансовые планы (балансы доходов и расходов) предприятий и объединений;
ж) сметы бюджетных учреждений.
Финансово-плановые акты получают свое юридическое оформление в актах
соответствующих органов государства и местного самоуправления. Так, федеральный
бюджет утверждается федеральным законом, смета учреждения — министерством,
которому это учреждение подчинено. Утвержденный в установленном порядке
финансово-плановый акт регулирует финансовые отношения и вызывает юридические
последствия, как любой финансово-правовой акт.
КОНТРОЛЬНЫЕ ВОПРОСЫ
1. В каких нормах Конституции РФ закреплены основы финансовой деятельности
государства?
2. В каких актах конституционного значения закреплены основы финансовой
деятельности субъектов РФ?
3. Назовите основные принципы финансовой деятельности государства,
муниципальных образований, сошлитесь на соответствующие нормы Конституции РФ.
В чем выражается содержание этих принципов?
4. На основе Конституции РФ назовите полномочия в области финансовой
деятельности, относящиеся к ведению Российской Федерации, ее субъектов и их
совместной компетенции, органов местного самоуправления.
5. Что относится в сфере финансов к компетенции представительных органов
государственной власти на основании Конституции РФ?
6. Каковы полномочия Президента РФ в области финансов? Каковы функции его
Экономического управления?
7. Каковы полномочия Правительства РФ в сфере финансов?