 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
Помимо этих общих положений в законодательных актах, регулирующих
финансовую деятельность государства, могут особо закрепляться правомочия граждан
по обжалованию в суд принятых в данной сфере решений государственных органов.**
Однако граждане по своему выбору могут обратиться за защитой их прав не в
суд, а к вышестоящему органу или должностному лицу, т.е. использовать
административный порядок защиты.***
___________________
* ВВС. 1993. ¹ 19. Ст. 685; СЗ РФ. 1995. ¹ 51. Ст. 4970.
** См., например: ст. 137 и 138 НК РФ.
*** Там же.
Судебный порядок применяется и при защите финансовых интересов и прав
государства во взаимоотношениях с гражданами (взыскание с них налогов,
финансовых санкций, платежей по обязательному государственному страхованию и
самообложению сельского населения).
Федеральный закон от 30 ноября 1995 г., внесший изменения и дополнения в ГПК
РСФСР,* установил возможность применения упрощенного судебного порядка
рассмотрения дел по взысканию с граждан недоимок по налогам и государственному
обязательному страхованию при отсутствии спора (рассмотрение дела единолично
судьей по заявлению соответствующего государственного органа, в результате чего
выдается судебный приказ, имеющий силу исполнительного документа).
____________________
* СЗ РФ. 1995. ¹ 49. Ст. 4696.
Важной стороной защиты прав в финансовых отношениях с государством
является установление в законодательстве гарантий возмещения ущерба гражданам и
юридическим лицам, причиненного незаконными действиями государственных органов
и их должностных лиц. Так, суммы налогов и других обязательных платежей,
неправильно взысканные государственными налоговыми органами, подлежат возврату,
а причиненный налогоплательщикам вследствие ненадлежащего осуществления
обязанностей ущерб — возмещению. Эта норма имеет конституционную основу (ст. 52
Конституции РФ).
Особое место в защите прав и законных интересов субъектов финансового права
принадлежит Конституционному Суду РФ.
Уже на основании Закона РСФСР от 12 июля 1991 г. «О Конституционной Суде
РСФСР »* он обращался к вопросам финансовой деятельности исходя из закрепленных
в названном Законе полномочий по решению вопросов о соответствии Конституции
нормативных актов, правоприменительной практики и деятельности государственных
органов власти и управления. Это были вопросы об использовании целевых вкладов и
индексации сбережений населения, по которым положения актов Правительства РФ
были признаны не соответствующими Конституции РФ.**
По Конституции России (ст. 125) и Федеральному конституционному закону «О
Конституционном Суде Российской Федерации» от 21 июля 1994 г.*** в его
полномочия входит: разрешение вопросов о соответствии Конституции РФ законов и
других нормативных актов, а также разрешение споров о компетенции между государ-
ственным? органами (без решения вопросов о конституционности
правоприменительной практики и деятельности государственных органов); до жалобам
на нарушение конституционных прав и свобод граждан и по запросам судов он
проверяет конституционность закона, примененного или подлежащего применению в
конкретном деле. Все это относится и к сфере финансовых отношений.****
____________________
* ВВС 1991. ¹30. Ст. 1017.