 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
В первом и втором случае государственное регулирование кассовых операций
имеет основной целью обеспечить максимально возможное сокращение находящейся в
обороте наличной денежной массы. Кроме того, скрупулезное соблюдение правил
ведения кассовых операций гарантирует частные интересы банков предприятий и
других субъектов — сохранность наличных денег.
В третьем случае преследуются интересы прежде всего государства — обеспечить
точный учет налогооблагаемых сумм. Вместе с тем учетные данные о поступающих от
населения наличных деньгах дают возможность собственнику предприятия
осуществлять внутренний контроль за состоянием денежного оборота на данном
предприятии.
Правовое регулирование кассовых операций всех названных видов
осуществляется в наиболее общей форме высшими органами государственной власти
Российской Федерации.
Указом Президента РФ «О дополнительных мерах по ограничению налично-
денежного обращения» от 14 июня 1992 г.* установлено, что предприятия, организации
и учреждения (включая организации торговли) независимо от их организационно-
правовой формы, а следовательно, и собственности:
___________________
* ВВС. 1992. ¹ 25. Ст. 1418.
• обязаны хранить свои денежные средства в учреждениях банков;
• должны производить расчеты по своим обязательствам с другими
предприятиями в безналичном порядке через учреждения банков;
• могут иметь в своей кассе наличные деньги в пределах лимитов, установленных
учреждениями банков по согласованию с руководителями предприятий;
• обязаны сдавать в банк всю денежную наличность сверх установленных
лимитов остатка наличных денег в кассе в порядке и сроки, согласованные с
учреждениями банка;
• имеют право хранить в своих кассах наличные деньги сверх установленных
лимитов только для оплаты труда, выплаты
пособий по социальному страхованию, стипендий, пенсий и только на срок не
свыше трех рабочих дней, включая день получения денег в учреждении банка.
Указ содержит и некоторые другие предписания относительно налично-
денежного обращения.
В порядке развития изложенной политики государства по ограничению налично-
денежного обращения на федеральном уровне и на уровне субъектов Федерации при
необходимости принимаются нормативные акты и по отдельным аспектам наличного
денежного обращения.
Регулирование кассовых операций относится к функциям Банка России.
Юридической основой такой регулирующей функции именно Центрального банка
страны является Федеральный закон «О Центральном банке Российской Федерации
(Банке России)».
Детально порядок ведения кассовых операций устанавливается Банком России в
его нормативных актах, обязательных для исполнения всеми банками, предприятиями,
учреждениями и иными организациями вне зависимости от их организационно-
правовой формы и подчиненности.*
______________________
* См.: Экономика и жизнь. 1993. ¹ 42, 43.
Необходимо отметить, что устанавливаемые Банком России правила ведения
кассовых операций не остаются неизменными. Они корректируются Банком в