 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
Законодательством предусмотрено как обязательное личное государственное
страхование, так и обязательное имущественное государственное страхование.
Перечень случаев обязательного личного страхования, установленный в
законодательных актах РФ, более широк по сравнению с обязательным
имущественным страхованием.
Обязательное государственное страхование, помимо общей классификации на
личное и имущественное, можно подразделить на:
а) установленное для лиц, находящихся на государственной
службе;
б) установленное для лиц, пострадавших от радиационных аварий на объектах
гражданского и военного назначения, от экологических и иных чрезвычайных
катастроф;
в) установленное для лиц, занятых медицинскими и иными научными
исследованиями в области вирусологии, оказанием медицинской, психиатрической и
других видов помощи, а также лиц, занятых проведением разнообразных спасательных
работ.
Общие положения о гарантиях государственного страхования
государственного служащего закреплены в Федеральном законе «Об основах
государственной службы РФ» от 31 тюля 1995 г.* (действует с изменениями от 18
февраля 1999 г.). Положении о федеральной государственной службе, утвержденном
Указом Президента РФ от 22 декабря 1993 г., действующего с изменениями
**
. В
соответствии с законодательством государственному служащему гарантируется
«обязательное государственное страхование на случай смерти, причинения ущерба
здоровью и имуществу в связи с исполнением должностных полномочий, а также
потери трудоспособности в период прохождения государственной службы или после ее
прекращения, но наступившие в результате выполнения служебных обязанностей».
_____________________
*СЗ РФ. 1995. ¹ 31. Ст. 2990; 1999. ¹ 8. Ст. 974.
** САПП. 1993. ¹52. Ст. 5073; СЗ РФ. 1994. ст.76; 1995. ¹3. Ст. 174;
¹33.Ст.3358.
Гражданский кодекс РФ (ст. 969) закрепил положение о том, что обязательное
государственное страхование жизни, здоровья и имущества может быть установлено
для определенных категорий государственных служащих в целях обеспечения
социальных интересов граждан и государства. Однако само понятие государственных
служащих в ГК РФ не уточнено. Анализ Федерального закона «Об основах
государственной службы», а также анализ действующих в России форм и видов
обязательного государственного страхования позволяют сделать вывод о том, что эти
понятия неоднозначны. Закон «Об основах государственной службы» в ст. 15 гласит,
что обязательному государственному страхованию подлежат все (а не отдельные
категории — как это установлено в ст. 969 ГК РФ) государственные служащие,
подпадающие под действие данного Закона. Указанное противоречие должно быть
устранено законодателем и в ГК РФ должны быть внесены соответствующие
изменения. Это связано также и с тем, что в Российской Федерации действует ряд
нормативных актов, предусматривающих обязательное государственное страхование
лиц, которые хотя и находятся на службе у государства (работают по найму в
государственных организациях), но не являются государственными служащими в
смысле названного закона.
В настоящее время установлено государственное обязательное личное
страхование для всех работников и сотрудников государственных налоговых
инспекций* и налоговой полиции,** всех сотрудников милиции*** и приравненных к
ним работников Государственной фельдъегерской службы РФ при Министерстве связи