 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
также выплаты по авторским договорам для работодателей-организаций, для
индивидуальных предпринимателей и для граждан (физических лиц), осуществляющих
прием на работу по трудовому договору либо выплачивающих вознаграждение по
договорам гражданско-правового характера (предметом которых является выполнение
работ и оказание услуг).
Облагаемая база при уплате страховых взносов в Пенсионный фонд РФ, как и
раньше, устанавливается в законодательстве, по аналогии с размером ставки платежей
в этот внебюджетный фонд, дифференцирований по субъектам, т.е. в зависимости от
категории плательщиков.
В целях удобства рассмотрим облагаемую страховыми взносами базу
одновременно с указанием дифференцированного размера тарифа страховых взносов в
Пенсионный фонд РФ. Для этого перейдем к рассмотрению следующего элемента
обложения: страхового тарифа — ставке страхового взноса с начисленной оплаты
труда по всем основаниям (дохода) граждан, подлежащих пенсионному, социальному,
медицинскому страхованию, а также страхованию на случай безработицы.
Страховой взнос как обязательный платеж по социальному страхованию
рассчитывается всегда исходя из страхового тарифа с облагаемой базы, который
работодатель (страхователь) обязан внести в государственный социальный
внебюджетный фонд (страховщику).
В соответствии с действующим законодательством страховые тарифы
дифференцированы лишь при уплате страховых взносов в Пенсионный фонд. Во все
остальные внебюджетные социальные фонды установлен единый тариф страховых
взносов. Однако с вступлением в законную силу Федерального закона «Об обяза-
тельном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и
профессиональных заболеваний» предполагается ввести аналогичные страховые
тарифы в Фонд социального страхования, дифференцировав их по группам отраслей
(подотраслей) экономики в зависимости от класса профессионального риска (ст. 21
Закона).
Следует отметить, что тарифы страховых взносов в государственные социальные
внебюджетные фонды более стабильны, чем налоги. Так, тарифы страховых взносов в
эти фонды для работодателей не менялись с момента их введения и составляли
соответственно: в Фонд социального страхования РФ — 5,4%, в фонды обязательного
медицинского страхования — 3,6% (в том числе в федеральный фонд — 0,2% и
территориальные фонды — 3,4%). В Пенсионный фонд тарифы не меняются с 1993 г. и
составляют для работодателей 28%. Незначительно изменялись тарифы в Го-
сударственный фонд занятости населения: в 1992 г. он составлял 1%, в 1993 г. — 2%, а
с 1996 г. и по настоящее время — 1,5%. Таким образом, всего общий размер страхового
тарифа работодателей составляет в 1999 г. 38,5%.
Более существенно изменились размеры тарифов страховых взносов в
Пенсионный фонд РФ, уплачиваемых физическими лицами, не являющимися
работодателями, в частности, индивидуальными предпринимателями, нотариусами,
занимающимися частной практикой, частными детективами, адвокатами.
До 1997 г. все они, в отличие работающих граждан, платили
не
1% , а 5% с
получаемых доходов. С 1 января 1997 г. этот тариф был увеличен до 28%, т.е.
фактически эта категория физических лиц была приравнена к категории работодателей.
Однако уже упоминавшимся постановлением Конституционного Суда
Российской Федерации от 24 февраля 1998 г. нормы, установившие указанной
категории плательщиков повышенные тарифы страховых взносов в размере 28% суммы
заработка (дохода), признаны не соответствующими Конституции РФ (ее ст. 19 (ч. 1 и
2) и ст. 55 (ч. 2 и 3), т.е. как нарушающие принципы соразмерности ограничений прав
граждан и непридания обратной силы закону, ухудшающему положение одних
категорий плательщиков страховых взносов по сравнению с другими плательщиками.*