 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
законодательством СССР налогов: сельскохозяйственного, земельного и налога с
владельцев строений (строения стали облагаться налогами на имущество).
______________________
* ВВС. 1991. ¹ 44. Ст. 1424; с изм. и доп. на 25 июля 1998 г. // СЗ РФ. 1998. ¹
31.Ст.3810
В Налоговом кодексе РФ (части первой) 1998 г. земельный налог сохраняется и
по-прежнему включен в группу местных налогов. Однако в случае введения
субъектами Федерации на своей территории налога на недвижимость, его взимание
должно прекратиться одновременно с прекращением действия налога на имущество
физических лиц и предприятий (п. 2 ст. 14).
Земельный налог по Закону РФ от 11 октября 1991 г., помимо того, что является
источником бюджетных доходов, представляет собой одну из форм платы за землю в
связи с установлением платности землепользования. Цель введения платы за землю —
стимулирование рационального использования земель, выравнивание социально-
экономических условий хозяйствования на землях разного качества, обеспечение
развития инфраструктуры в населенных пунктах, формирование специальных фондов
финансирования этих мероприятий. Таким образом, Закон определяет конкретное
целевое назначение налога на землю.
Закон особо отмечает, что его размер не зависит от результатов хозяйственной
деятельности налогоплательщиков и устанавливается в виде стабильных платежей за
единицу земельной площади в расчете на год.
Плательщиками налога являются собственники земли, землевладельцы и
землепользователи. Арендаторы не уплачивают земельный налог, так как за землю,
переданную в аренду, с них взимается арендная плата.
Объект налогообложения — земля. Закон делит земли на два вида: а) земля
сельскохозяйственного назначения, б) земля несельскохозяйственного назначения,
устанавливая более низкие размеры налогообложения для первых.
При взимании налога за земли сельскохозяйственного назначения Закон различает
две группы налогоплательщиков В первую входят колхозы, совхозы, крестьянские
(фермерские) хозяйства, межхозяйственные предприятия и организации, кооперативы и
другие сельскохозяйственные предприятия. С них взимается только земельный налог.
Все остальные налоги по отношению к ним не применяются. Но если предприятие
имеет доходы от несельскохозяйственной деятельности, то на них положение об
освобождении от других налогов не распространяется.
Ко второй группе отнесены сельскохозяйственные предприятия индустриального
типа (птицефабрики, тепличные комбинаты, зверосовхозы, животноводческие
комплексы и другие предприятия на самостоятельном балансе) по перечню,
утвержденному органами законодательной (представительной) власти субъектов
Федерации. Эти предприятия должны уплачивать кроме налога на землю и другие
налоги в установленном порядке.
Единицей налогообложения для перечисленных плательщиков определен один
гектар пашни.
Ставки налога. Закон РФ утверждает средние ставки по республикам, краям,
областям, автономной области, автономным округам, на основании которых
соответствующие органы законодательной (представительной) власти субъектов
Федерации утверждают ставки налога для данной территории. При их определении
должно учитываться качество земельных угодий. Они же устанавливают минимальные
ставки за один гектар пашни и другие сельскохозяйственные угодья.
Особо регулируется порядок налогообложения других земель
сельскохозяйственного назначения. К ним отнесены участки в границах сельских
населенных пунктов и вне их черты, предоставленные гражданам для ведения личного