 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
используются, как правило, на конкретные цели в рамках той или иной отрасли или
того или иного вида деятельности.*
______________________
* Например, образован Федеральный внебюджетный фонд противодействия
незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и злоупотреб-
лению ими. Средства Фонда находятся в оперативном управлении МВД России //
СЗРФ. 1999. ¹ 21. Ст. 2634.
В последние годы более широкое развитие государственных отраслевых
денежных фондов обусловлено потребностью осуществления расходов, которые не
могут быть произведены самостоятельно тем или иным предприятием.
Государственные отраслевые денежные фонды являются в рамках отрасли
централизованными фондами, так как формируются за счет внутренних резервов
организаций, входящих в ту или иную отрасль народного хозяйства.
Образование государственных отраслевых денежных фондов осуществляется во
исполнение тех или иных федеральных законов, указов Президента РФ на основе
постановлений Правительства РФ. Создаются также межотраслевые фонды.
К числу государственных отраслевых денежных фондов следует, в частности,
отнести: централизованные фонды, формирующиеся в соответствии с Федеральным
законом «О финансировании особо радиационно опасных и ядерно опасных
производств и объектов» от 3 апреля 1996 г.*; резервный фонд Министерства транс-
порта РФ; отраслевые и межотраслевые фонды научно-исследовательских и опытно-
конструкторских работ и др.
________________________
* СЗ РФ. 1996. ¹ 15. Ст. 1552.
Правовой режим отраслевых и межотраслевых фондов научно-исследовательских
и опытно-конструкторских работ определен Порядком образования и использования
отраслевых и межотраслевых внебюджетных фондов научно-исследовательских и
опытно-конструкторских работ, утвержденным постановлением Правительства РФ от
12 апреля 1994 г.,* а также положениями о каждом из этих фондов, которые
утверждены соответствующими министерствами, ведомствами, корпорациями и т.д. по
согласованию с Министерством науки и технологий РФ.
_______________________
* САПП. 1994. ¹ 16. Ст. 1278; СЗ РФ. 1996. ¹ 32. Ст. 3934; 1998. ¹ 14. Ст.1603.
Вышеназванные фонды создаются в федеральных министерствах и иных
федеральных органах исполнительной власти, а также в корпорациях, концернах и
ассоциациях, осуществляющих координацию деятельности по разработке,
финансированию и реализации научно-технических программ, научно-
исследовательских и опытно-конструкторских работ. Министерство науки и техноло-
гий РФ создает у себя аналогичный фонд — Российский фонд технологического
развития. Указанные фонды не имеют прав юридического лица и действуют от имени
тех органов и организаций, в которых они образованы.
Источником образования такого рода фондов являются добровольные отчисления
предприятий и организаций в размере до 1,5% себестоимости реализуемой продукции
(работ, услуг). Предприятия и организации не производят отчислений в фонды, если
продукция (работы, услуги) изготавливалась для государственных нужд и ее
производство финансировалось за счет бюджетных ассигнований.
Министерства, иные федеральные органы исполнительной власти, а также
объединения ежеквартально перечисляют 2,5% средств, поступающих в их отраслевые
фонды, в российский фонд технологического развития.