 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
дорожный фонд РФ, Федеральный экологический фонд РФ, Государственный фонд
борьбы с преступностью, Фонд воспроизводства минерально-сырьевой базы, Фонд
Министерства РФ по атомной энергии, Фонд развития таможенной системы РФ,
Федеральный фонд Министерства РФ по налогам и сборам и Федеральной службы
налоговой полиции РФ, Фонд восстановления и охраны водных объектов, Фонд
управления, изучения, сохранения и воспроизводства водных биологических ресурсов,
Фонд содействия военной реформе, Федеральный фонд поддержки субъектов РФ.
Одновременно, как и в предыдущие годы, . субъектам РФ рекомендовано
консолидировать в их бюджетах дорожные, экологические и другие внебюджетные
фонды, образованные за счет налогов, сборов и иных поступлений.
В бюджетах субъектов РФ, как правило, в качестве целевых выделяются:
территориальные дорожные фонды, территориальные экологические, другие фонды, а
также фонды финансовой поддержки муниципальных образований.
Правовой режим целевых бюджетных фондов определяется законами о
соответствующих бюджетах на очередной финансовый год, иными законами, а также
положениями, утверждаемыми Правительством РФ и исполнительными органами
власти субъектов РФ.
Федеральные и территориальные дорожные фонды впервые начали создаваться
в соответствии с Законом РФ «О дорожных фондах в Российской Федерации» от 18
октября 1991 г. с последующими изменениями.* Сегодня их правовой режим
определяется не только названными законами, но и федеральными законами и за-
конами субъектов РФ о бюджетах.
_________________________
* ВВС. 1991. ¹ 44. Ст. 1426; ВВС. 1993. ¹ 3. Ст. 102; СЗ РФ. 1994, ¹ 10. Ст.
1108; 1994. ¹ 29. Ст. 3010; 1995. ¹ 26. Ст. 2402; ¹ 35. Ст. 3503; 1996. ¹ 1. Ст. 4; 1997.
¹ 22. Ст. 2545; 1998. ¹ 13. Ст. 1473; ¹ 26. Ст. 3013; 1999. ¹ 16. Ст.1930.
Дорожные фонды как целевые бюджетные фонды создаются Для финансирования
затрат, связанных с содержанием, ремонтом, реконструкцией и строительством
автомобильных дорог общего пользования (внегородских автомобильных дорог).
Наиболее общие источники образования дорожных фондов в РФ определены в ст.
3 Закона РФ «О дорожных фондах в Российской Федерации». К ним относятся: налог
на реализацию горюче-смазочных материалов, налог на пользователей автомобильных
дорог, налог с владельцев транспортных средств, налог на приобретение
автотранспортных средств, акцизы с продажи легковых автомобилей в личное
пользование граждан, средства от проведения займов, лотерей, продажи акций,
штрафных санкций и др.
Федеральный дорожный фонд используется на содержание и ремонт
действующей сети федеральных дорог, приобретение дорожно-эксплуатационной
техники, реконструкцию и строительство федеральных дорог. Кроме того, из этого
фонда выделяются субвенции на строительство и реконструкцию конкретных объектов,
а также дотации на содержание и развитие территориальных автомобильных дорог
общего пользования. Порядок образования и использования этого фонда определяется
федеральным законом.
Территориальные дорожные фонды используются на содержание, ремонт,
реконструкцию и строительство автомобильных дорог общего пользования,
относящихся к собственности соответствующих субъектов РФ. Порядок образования и
использования территориальных дорожных фондов определяется законами субъектов
РФ.
Федеральные, региональные (субъектов РФ) и муниципальные экологические
фонды создаются в соответствии со ст. 21 Закона РФ «Об охране окружающей