 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
Раздел 1 ФИНАНСОВАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ГОСУДАРСТВА
Финансовая деятельность любого государства представляет собой процесс
собирания, распределения (перераспределения) и использования денежных
средств, обеспечивающих практическое выполнение функций государства и
органов местного самоуправления.
Финансовая деятельность вызвана объективной необходимостью распре-
деления и перераспределения в денежной форме национального дохода. Это
первое объективное условие существования финансовой деятельности.
Товарное производство и действие закона стоимости объективно определи-
ли необходимость существования денег, кредита, других экономических кате-
горий, что является вторым условием существования финансовой деятельности
(см. схему 1).
В процессе осуществления финансовой деятельности государство решает в
данной сфере следующие три задачи:
1. В соответствии с федеральным бюджетом - финансовым планом обес-
печить плановое собирание и распределение (перераспределение) денежных
фондов в соответствии с целями государства.
2. Распределить фонды денежных средств таким образом, чтобы стиму-
лировать развитие процесса производства.
3. Контрольная задача означает необходимость осуществления финансового
контроля за законностью и целесообразностью собирания, распределения и
использования денежных ресурсов (см. схему 2).
Финансовая деятельность осуществляется государством с помощью разно-
образных методов, различие которых определяется тем, с какими субъектами
государство вступает в отношения, а также конкретными условиями собирания
и распределения денежных фондов. В зависимости от двух сторон финансовой
деятельности методы ее осуществления делятся на две группы:
1) методы собирания фондов денежных средств;
2) методы их распределения и использования (см. схему 3).;
Методы собирания (мобилизации) фондов денежных средств делятся на
следующие виды:
а) налоговый метод - используется государством для изъятия части доходов
граждан, государственных и негосударственных предприятий, организаций и
учреждений в бюджет;
б)
метод обязательных взносов (платежей) юридическими и
физическими лицами в Пенсионный фонд, юридическими лицами - в фонды
занятости населения, социального страхования, обязательного медицинского
страхования и др.;
в) государство использует
метод добровольного привлечения денежных
средств в форме вкладов населения в банк, приобретение облигаций и других
ценных бумаг;
г)
метод взимания сборов и пошлин, то есть платы за услуги,
оказываемые уполномоченными на то органами (судебная, таможенная
пошлина и т. п.)-
д) с помощью метода страхования образуются страховые фонды;
е) эмиссия денег - дополнительный выпуск денежных средств в обращение
(см. схему 4).
Ко второй группе - методам распределения фондов денежных средств
относятся:
а)
финансирование
- плановая, целевая, безвозмездная и безвозвратная
выдача государственных денежных средств из бюджета;