 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
99
29. Дайте понятие бюджетной классификации.
30. Назовите принципы межбюджетных отношений.
31. Назовите источники образования Пенсионного фонда РФ, а также его
задачи.
32. Каковы цели создания Государственного фонда занятости населения?
33. Каковы задачи внебюджетного Фонда социального страхования?
34. Какова правовая основа создания Фонда обязательного медицинского стра-
хования?
35. Каковы стадии бюджетного процесса?
36. Назовите виды нарушений бюджетного законодательства.
Глава IV ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ
ДОХОДОВ И ДОХОДОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ.
НАЛОГОВОЕ ПРАВО
§ 1. Общая характеристика государственных доходов и доходов
местного самоуправления
Государственные доходы в правовой литературе определяются как различные
денежные ресурсы, поступающие в процессе распределения и перераспределения части
национального дохода общества в распоряжение (собственность) государства и ис-
пользуемые им для финансирования потребностей, возникающих при осуществлении
им своих задач и выполнении соответствующих функций. Государственные доходы
составляют финансовую основу деятельности государства*. В науке финансового права
разработано положение, согласно которому все государственные доходы
подразделяются на централизованные и децентрализованные.
* Гражданский кодекс РФ использует понятая «Государственная казна
Российской Федерации» и «казна субъекта Российской Федерации». Государственную
казну Российской Федерации составляют средства федерального бюджета и иное
государственное имущество, не закрепленное за федеральными предприятиями и
учреждениями. Соответственно раскрывается и понятие «казна субъекта Российской
Федерации» (ст. 214 ГК РФ).
Государственные доходы, поступающие в распоряжение (собственность)
государства, очень разнообразны. Для их классификации используют различные
критерии. При классификации доходов по социально-экономическому признаку в
основу берется наличие различных форм собственности: государственной,
муниципальной, частной и иных (ст. 8 Конституции РФ).
По территориальному признаку государственные централизованные доходы
подразделяются на федеральные и доходы субъектов Федерации.
По методу мобилизации государственных доходов они могут быть подраз-
делены на обязательные и добровольные. В свою очередь государственные доходы,
поступающие на обязательной основе, подразделяются на налоги и неналоговые
платежи.
Понятие «государственные доходы» более объемное, чем понятие «доходы
федерального бюджета и бюджетов субъектов Федерации», хотя последние и со-