 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
206
соответствующими министерствами, комитетами или иными федеральными органами
исполнительной власти в сводный перечень расходов (сводная смета соответствующего
федерального органа исполнительной власти) и направляются в Министерство
финансов России для учета показателей в проекте федерального бюджета на
конкретный бюджетный год.
Сметы составляются на основе соответствующих норм расходов.
Нормы расходов — единые измерители расходов по однородным учреждениям.
Нормы расходов подразделяются на обязательные (штаты и ставки заработной
платы, расходы на командировки, питание, медикаменты) и расчетные
—
необязательные (расходы на содержание зданий, сооружений, затраты на освещение,
отопление).
Нормы расходов, учитываемые при составлении смет, могут быть
материальными и денежными. Материальные нормы определяют объем материаль-
ных (натуральных) средств на единицу измерения расходов (например, количество
продуктов питания на одного осужденного в местах лишения свободы). Денежные
нормы являются стоимостным выражением материальных (натуральных) норм
расходов.
Нормы расходов делятся также на индивидуальные и комбинированные. Ин-
дивидуальная норма расходов предусматривает расходы на одну цель, например
питание, медицинское обслуживание одного осужденного. Совокупность ин-
дивидуальных норм по определенному показателю образует комбинированную норму,
например расходы на содержание одного осужденного в день.
Порядок осуществления сметно-бюджетного финансирования зависит от
направления расходов субъектов финансирования.
Важным направлением сметно-бюджетного финансирования является
финансирование инвестиций. В условиях кризиса и спада производства наблюдается
резкое снижение государственных инвестиций как в производственную, так и в
социальную сферу.
В соответствии со ст. 70 БК РФ бюджетные учреждения расходуют бюджетные
средства исключительно на:
- оплату труда в соответствии с заключенными трудовыми договорами и
правовыми актами, регулирующими размер заработной платы соответствующих
категорий работников;
- перечисление страховых взносов в государственные внебюджетные фонды;
- трансферты населению, выплачиваемые в соответствии с федеральными
законами, законами субъектов Российской Федерации и правовыми актами органов
местного самоуправления;
- командировочные и иные компенсационные выплаты работникам в со-
ответствии с законодательством Российской Федерации;
- оплату товаров, работ и услуг по заключенным государственным или
муниципальным контрактам;
- оплату товаров, работ и услуг в соответствии с утвержденными сметами без
заключения государственных или муниципальных контрактов.
Расходование бюджетных средств бюджетными учреждениями на иные цели не
допускается.
Бюджетные учреждения как некоммерческие организации в соответствии со ст.
50 ГК РФ могут осуществлять деятельность, приносящую доходы лишь постольку,
поскольку это служит достижению целей, ради которых они созданы, и
соответствующую этим целям. До введения в действие БК РФ такие доходы,
полученные бюджетными учреждениями, имели правовой режим «внебюджетных