 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
83
обязательны для населения зависимых территорий, хотя оно не участвует в выборах членов палат
Конгресса и Президента США.
К зависимым территориям США относятся Пуэрто-Рико, Гуам, Восточное Самоа, часть Виргинских
островов и Микронезия, которую составляют ныне четыре государства: Федеративные Штаты
Микронезии, Республика Маршалловы Острова, Содружество Северных Марианских Островов и Рес-
публика Палау. Все территории являются самоуправляемыми, т. е. в них действуют выборные
законодательные органы, которым Конгресс делегировал часть своих полномочий, сохранив за собой
сферы обороны и внешней политики. Пуэрто-Рико и государства Микронезии имеют статус "свободно
ассоциированных с США государств с правами самоуправления". В то же время Федеративные Штаты
Микронезии, Республика Маршалловы Острова и Республика Палау состоят членами ООН; поэтому с
юридической точки зрения зависимыми территориями их можно считать условно, учитывая
фактические отношения.
Самой крупной из "территорий" является Пуэрто-Рико — владение США в Карибском море на
одноименном острове и ряде мелких прилегающих островов. Здесь действует Конституция 1952 г.
Верховная законодательная власть принадлежит Конгрессу США. В его нижней палате Пуэрто-Рико
представлено комиссаром-резидентом с совещательным голосом. Законодательная власть в рамках
автономии Пуэрто-Рико осуществляется двухпалатным Законодательным собранием (the Legislature).
Его палаты — Палата представителей и Сенат — избираются непосредственно населением на четыре
года. Исполнительная власть принадлежит Губернатору, также избираемому прямым голосованием на
четыре года. Аналогичный статус и государственно-правовую организацию имеют прочие "территории"
США. Следует отметить, что в Пуэрто-Рико и в государствах Микронезии проводились референдумы
по вопросу о перспективах взаимоотношений с США. Большинство населения высказалось за
сохранение статуса "свободно присоединившихся государств".
Контрольные вопросы и задания
1. Чем можно объяснить долгожительство Конституции США?
2. В чем состоят различия правового статуса урожденных и натурализованных граждан США?
3. Какой правовой институт, содержащийся в законодательстве о гражданстве Великобритании,
аналогичен институту "американец, не имеющий гражданства США"?
4. Чем отличается "право почвы" в законодательстве США от аналогичного способа приобретения
гражданства по рождению в европейских странах? А в Великобритании?
5. Каково юридическое различие понятий "гражданин США" и "американец"?
6. Какое воплощение получил в Конституции США правовой принцип: "разрешено все то, что не
запрещено"?
7. Исследовав текст Конституции США 1787 г., попытайтесь найти положения, на которые
ссылаются сторонники и противники смертной казни для обоснования своей позиции. Чья
аргументация вам кажется более убедительной с формально-юридической точки зрения?
8. Как вы думаете, почему не была ратифицирована поправка к Конституции США о равноправии
мужчин и женщин?
9. В чем заключаются различия двух главных государственных программ в сфере здравоохранения
— Медикэр и Медикэйд?
10. Как вы думаете, почему число выборщиков Президента (и Вице-президента) США от
федерального округа Колумбия равно именно трем? Случайна ли эта цифра?
11. Каким образом механизм финансирования президентских выборов в США способствует
сохранению двухпартийной системы?
12. Как вы оцениваете целесообразность заимствования нами института праймериз?
13. Какие юридические факты влекут в США вступление закона в силу?
14. Установите причинно-следственную связь между понятиями "карманное вето",
"дисконтинуитет", "парламентское флибустьерство".
15. Поправка I к Конституции США установила, что Конгресс не может принимать законы,
ограничивающие целый ряд прав человека. Почему в поправке установлен запрет только в отношении
актов Конгресса? А Президент может издавать соответствующие акты? А суды? А органы
государственной власти штатов? Ответ обоснуйте.
16. Чем отличается большое жюри от малого?
17. Чем американские магистраты отличаются от итальянских?