 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
324
Законом о местных представительных и исполнительных органах предусмотрен механизм решения
спорных вопросов между маслихатом и акимом. Они вправе требовать отмены решений друг друга,
если решение, по мнению возражающего органа, противоречит законодательству республики либо
недостаточно обеспечено финансовыми или организационными средствами, что приостанавливает
исполнение незаконного решения.
3. Местное самоуправление
Согласно ст. 89 Конституции в Республике Казахстан признается местное самоуправление,
обеспечивающее самостоятельное решение населением вопросов местного значения. Конституцией
гарантируется самостоятельность органов местного самоуправления в пределах их полномочий,
установленных законом.
Местное самоуправление осуществляется в сельских и городских местных сообществах,
охватывающих территории, на которых компактно проживают группы населения, то есть на практике в
городах районного значения, в городских районах, поселках, аулах (селах). Конституция
предусматривает две формы местного самоуправления: непосредственное самоуправление и
представительное самоуправление. Непосредственное местное самоуправление в соответствии с ч. 2 ст.
89 Конституции осуществляется населением непосредственно путем выборов. Представительное
самоуправление осуществляется через выборные и другие органы местного самоуправления. Порядок
организации и деятельности органов местного самоуправления определяется самими гражданами в
пределах, установленных законом.
Контрольные вопросы и задания
1. Сравните Конституцию 1995 г. с конституциями Франции 1958 г. и России 1993 г. Найдите черты
сходства и различия.
2. Проанализируйте различие формулировок части третьей четвертого принципа основ
конституционного строя, установленных Конституцией 1993 г., и предложения третьего ч. 3 ст. 3
Конституции 1995 г.
3. Сравните перечень не подлежащих ограничению прав и свобод по конституциям Казахстана и
России. Можно ли сделать какие-либо выводы из этого сравнения?
4. Какая форма правления установлена Конституцией Республики Казахстан? А фактически? Есть ли
какое-то сходство с Россией?
5. В каких случаях может быть изменена Конституция? Что для этого необходимо? Кто вправе
инициировать процесс внесения изменений и дополнений в Конституцию? Все ли ее положения могут
быть изменены и в каком порядке? Какая роль в этом принадлежит Президенту, другим органам
государственной власти?
6. Чем отличается институт гражданства в Казахстане и Германии? Каковы основания и особенности
приобретения гражданства в Казахстане?
7. Чем отличаются выборы Президента Казахстана и России, верхних и нижних палат парламентов
обеих стран?
8. Каковы особенности конституционного закрепления компетенции Парламента Казахстана? Виды
компетенции Парламента? Сравните объемы компетенции казахстанского, французского, британского и
японского парламентов. Одинаковы ли они?
9. Как следует оценить двухпалатную систему казахстанского Парламента? Это система слабой или
сильной верхней палаты?
10. Как изменился институт конституционного контроля в Казахстане по Конституции 1995 г. по
сравнению с Конституцией 1993 года? Усилило ли это изменение статус органа конституционного
контроля в республике? Сравните конституционные Советы в Казахстане и во Франции.
11. Какие правовые условия необходимы для издания Парламентом республики указов, имеющих
силу закона? Виды таких указов? Срок и условия их действия?
12. Вспомните, в каких из изученных стран организация публичной власти в региональных единицах
и на местах напоминает казахстанскую. В чем здесь сходство и отличие?
Литература
Конституции государств — участников СНГ. М.: Норма— Инфра-М, 1999.
Конституции стран СНГ и Балтии: Учебное пособие. М.: Юристъ, 1999.