 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
304
денежных средств. Кроме того, все кандидаты обязаны оплачивать избирательные расходы из
избирательных фондов. Указ установил максимальные размеры этих фондов.
Голосование —
личное и тайное. Передача права голоса, как и голосование за других лиц, не
допускаются. Поэтому каждый избиратель расписывается в списке избирателей в получении бюллетеня.
Бюллетени для голосования выдаются избирателям (выборщикам) на основании списков избирателей
(списков выборщиков) по документу, удостоверяющему его личность.
3. Парламентские выборы
Из 77 депутатов Мажилиса 67 избираются на пять лет по одномандатным избирательным округам по
мажоритарной избирательной системе в два тура: 10 депутатов избираются на тот же срок по
партийным спискам и системе пропорционального представительства в общенациональном избиратель-
ном округе. К распределению депутатских мандатов в общенациональном избирательном округе
допускаются политические партии, за списки кандидатов которых подано не менее 7% голосов
избирателей, принявших участие в голосовании. Формально выборы в Казахстане проводятся на
альтернативной основе, однако Указ о выборах допускает участие в выборах и одного кандидата. В
этом случае он считается избранным, если за него отдано более 50% голосов от числа проголосовавших
избирателей при условии, что в голосовании приняли участие более половины избирателей.
Избирательные округа образуются Центральной избирательной комиссией с учетом
административно-территориального деления республики и с учетом приблизительного равенства числа
избирателей. Разница в численности избирателей в избирательных округах не должна превышать 25%.
Обновление границ избирательных округов производится перед каждыми парламентскими выборами. В
связи с этим Указ 1995 г. устанавливает, что список избирательных округов с указанием их границ и
мест нахождения окружных избирательных комиссий публикуется в средствах массовой информации
Центральной избирательной комиссией не позднее 10 дней после назначения выборов.
Лица, выдвинутые кандидатами в депутаты Мажилиса, в период между двумя и одним месяцем до
дня выборов подают в окружную избирательную комиссию заявление о согласии баллотироваться для
регистрации в качестве кандидата в депутаты. К заявлению прилагаются биографические данные,
медицинская справка о состоянии психического здоровья, документ, подтверждающий внесение
избирательного взноса. Избирательный взнос вносится из собственных средств кандидата в стократном
размере установленной законодательством минимальной заработной платы. Вне зависимости от итогов
выборов этот взнос кандидату не возвращается и обращается в доход республиканского бюджета.
Указ предусматривает несколько видов выборов депутатов Мажилиса: очередные выборы,
проводимые по окончании конституционного срока полномочий; внеочередные выборы — в случае
досрочного прекращения полномочий Парламента; выборы депутатов вместо выбывших —- при
досрочном выбытии депутата по любой причине. Дату выборов вместо выбывших депутатов назначает
Центральная избирательная комиссия.
Для действительности выборов необходимо участие в голосовании более 50% избирателей.
Кандидат, набравший более половины голосов избирателей, принявших участие в голосовании,
считается избранным. В случае если ни один из кандидатов не набрал указанного числа голосов,
проводится повторное голосование, в котором участвуют два кандидата, набравших большее число
голосов. Повторное голосование проводится не позднее чем в двухмесячный срок. Избранным
считается кандидат, набравший наибольшее число голосов избирателей, принявших участие в
повторном голосовании, но не менее 40% от общего числа их голосов.
Последние по времени выборы депутатов Мажилиса состоялись 10 и 24 октября 1999 г. В выборах
приняли участие 10 политических партий, и на каждый мандат баллотировались в среднем 8
кандидатов*. В итоге выборов ПНЕК вместе с поддерживающей ее Гражданской партией создала самое
крупное депутатское объединение в Мажилисе. Значительную часть депутатских мест занимают
независимые депутаты, многие из которых так или иначе примыкают к правительственной коалиции.
* См.: Рогов И. Указ. соч.
Выборы депутатов Сената проводятся иначе. В Сенат избираются тайным голосованием по два
депутата от каждой области, города республиканского значения и столицы на совместном заседании
депутатов всех представительных органов соответствующей территориальной единицы, которые
считаются выборщиками. Семь депутатов Сената назначаются Президентом на срок полномочий
палаты. Половина избираемых депутатов Сената переизбирается каждые три года.