 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
302
клановым, даже семейным интересам, власть делит граждан на своих и чужих нередко по
географическому, а подчас по этническому принципу*.
* См.: Известия. 1998. 12 сент.
После падения советского атеистического режима в республике изменилось отношение к церкви. В
январе 1995 г. здесь действовало 1180 религиозных объединений и общин более 30 конфессий и
доминаций. В ходе социологических исследований, проведенных Институтом развития Казахстана, из
2910 респондентов на вопрос "верующий ли Вы человек?" 1156 (39,7%) опрошенных признались в вере
в Бога. 1927 человек, или 55,9%, выразили положительное отношение к чувствам верующих и
религиозному культу вообще. И, наконец, 127, или 4,4%, признали себя атеистами*. Основная из
действующих в Казахстане церквей —
мусульманская (суннитская). На конец 90-х гг. в Казахстане
функционировало около 600 мусульманских объединений (на январь 1989 г. было всего 44 общины).
Вторая по численности прихожан —
Русская православная церковь Московского патриархата. На
территории Казахстана действует 177 приходов Русской православной церкви, в организационном
управлении разделенных на три епископства. Из других религиозных верований здесь представлены:
протестантизм, баптизм, иудаизм, индуизм.
* См.: Кубеев Е. К. Указ. соч. С. 335—340
Что касается средств массовой информации, то сегодня более 70% из них, включая информационные
агентства, не принадлежат государству.
§ 4. Выборы и референдум
1. Избирательные права
Согласно ч. 2 и 3 ст. 33 Конституции граждане имеют право избирать и избираться в
государственные органы и органы местного самоуправления, а также участвовать в республиканском
референдуме. Этих прав лишаются граждане, которые признаны судом недееспособными или
содержатся в местах лишения свободы по приговору суда.
Как упоминалось нами выше, в Казахстане основным нормативно-правовым актом, регулирующим
избирательное право, является Указ Президента Республики Казахстан, имеющий силу
конституционного закона, "О выборах в Республике Казахстан" 1995 г. (с последующими
изменениями).
Активным избирательным правом обладают совершеннолетние граждане республики обоего пола,
т.е. достигшие 18-летнего возраста, независимо от происхождения, социального, должностного и
имущественного положения, пола, расы, национальности, языка, отношения к религий, убеждений, ме-
ста жительства или любых иных обстоятельств.
Пассивное избирательное право предоставляется избирателям, баллотирующимся на должность
Президента республики — по достижении 40 лет, депутата Мажилиса — 25 лет, Сената — 30 лет, члена
местного представительного органа (маслихата) — 20 лет. Как правило, не допускается совмещение
двух выборных мандатов или должностей. Депутат Парламента не может одновременно состоять в
обеих палатах. От кандидата в Президенты требуется, чтобы он был гражданином республики по
рождению, свободно владел государственным языком и проживал в Казахстане не менее 15 лет.
Помимо общепринятых в демократических государствах ограничений пассивного избирательного
права, в Казахстане не подлежат регистрации в качестве кандидатов в выборные органы государ-
ственной власти и местного самоуправления всех уровней лица:
— привлекавшиеся в течение года перед регистрацией к дисциплинарной ответственности за
совершение коррупционного правонарушения;
— подвергавшиеся в течение года перед регистрацией в судебном порядке административному
взысканию за умышленное правонарушение;
— имеющие судимость, которая ко времени регистрации не погашена в установленном законом
порядке.
Конституционность этих специфических, хотя в основном разумных, ограничений сомнительна. В ст.
33 и других статьях Конституции Казахстана нет положений, управомочивающих законодателя, будь то
Парламент или Президент, расширять круг лиц, лишенных избирательных прав.