 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
203
В связи с правом собственности следует вернуться к упомянутым выше включенным в Конституцию
1-й поправкой ст. 31-а и 31- b. Согласно ст. 31-а на основании несовместимости с основными правами
не может быть признан ничтожным закон, предусматривающий ряд вмешательств государства в право
собственности (отчуждение недвижимости или каких-либо связанных с ней прав, их исключение или
модификацию, принятие на себя управления собственностью на ограниченный период либо в
публичных интересах, либо для обеспечения надлежащего управления, слияние двух или более
корпораций в тех же целях и др.). А ст. 31-Ь подтвердила действительность указанных в девятом
приложении актов независимо от их соотношения с положениями части "Основные права". Еще раз
отметим, что 1-я поправка была вызвана необходимостью конституционно гарантировать
необратимость антифеодальных реформ.
Мы не будем здесь останавливаться на регулировании экономических и социальных отношений в ч.
IV "Руководящие принципы государственной политики", даже когда соответствующие нормы
сформулированы как субъективные права. В действительности они таковыми не являются, поскольку,
как отмечалось, непосредственно судом не защищаются. Мы рассмотрим эти положения в следующем
параграфе. Здесь же укажем лишь на ст. 31-с, включенную 25-й поправкой, согласно которой
независимо от ст. 13, предусматривающей ничтожность актов, несовместимых с основными правами
или отменяющих эти права, подтверждается действительность актов, издаваемых в осуществление
руководящих принципов.
Здесь же следует привести положение п. "g" ч. 1 ст. 19, согласно которому все граждане могут
работать по любой профессии, иметь любое занятие, промысел или бизнес. Разумные ограничения в
этой области могут устанавливаться законом в интересах общества (general public), включая требования
профессиональной или технической квалификации, а также возможность полного или частичного
отстранения граждан от участия в деятельности государства или корпорации, принадлежащей
государству или контролируемой им, в области промысла, предпринимательства, производства или
услуг, равно как иные меры.
Приходится констатировать, что, за исключением только что изложенного, а также права
собственности, Конституция непосредственно не гарантирует экономических, социальных и
культурных прав.
Из обязанностей граждан в рассматриваемой области ст. 51-а упоминает следующие:
— содействовать гармонии и духу общего братства среди всего народа Индии независимо от
религиозных, языковых и региональных или социальных различий; исключить унижение достоинства
женщин;
— ценить и сохранять богатое наследие многосоставной индийской культуры;
— охранять и улучшать природную окружающую среду, включая леса, озера, реки и животный мир,
и сострадать живым существам;
— развивать научные стремления, гуманизм и дух исследования и преобразований;
—
охранять публичную собственность.
6. Конституционные гарантии прав и свобод
Гарантия реализации основных прав предусмотрена ст. 32 Конституции, которая провозглашает
право обращаться с этой целью в Верховный суд по соответствующей процедуре. Верховный суд издает
в этих случаях директивы, приказы (orders), судебные приказы (writs), имеющие в зависимости от
обстоятельств дела характер хабеас корпус, мандамус, запрещения, quo warranto (о проверке
правомерности претензии на должность, привилегию, право) и certiorary (об истребовании дела из
нижестоящего суда). Без ущерба для этих полномочий Верховного суда Парламент вправе
уполномочить любой суд осуществлять такую юрисдикцию на подведомственной территории. Данная
гарантия не может быть приостановлена иначе, как иной нормой Конституции.
В целях реализации, положений об основных правах ст. 35 установила, что уголовные наказания за
нарушение этих прав могут вводиться только центральным Парламентом, и обязала его принять
необходимые законы.
К числу институциональных гарантий следует отнести национальную комиссию по делам
зарегистрированных каст и племен, комиссию по проверке управления территориями, на которых
проживают зарегистрированные племена, а также право Президента назначать комиссию по
исследованию условий жизни отсталых в социальном и образовательном отношении классов, доклад
которой должен представляться для принятия мер палатам Парламента.