 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
201
4. Политические права, свободы и обязанности
И эта группа прав и свобод весьма кратко отражена в Конституции, хотя здесь встречается и
позитивное их провозглашение. Так, согласно п. "а"—"с" ч. 1 ст. 19 все граждане имеют право на
свободу слова и выражения мнений, право собираться мирно и без оружия, право создавать ассоциации
или союзы.
В ч. 2 этой статьи допускается издание законов, вводящих разумные ограничения свободы слова в
интересах суверенитета и целостности Индии, безопасности государства, дружественных отношений с
иностранными государствами, общественного порядка, приличия или морали либо во избежание
проявлений неуважения к суду, диффамации или подстрекательства к правонарушениям. Надо сказать,
что перечень оснований для введения ограничений довольно широк и позволяет существенно сузить
указанную свободу. Возможность издания законов, ограничивающих свободу собраний,
обосновывается в ч. 3 статьи интересами суверенитета и целостности Индии и общественного порядка,
а возможные ограничения свободы ассоциаций и союзов — интересами, кроме того, также морали (ч.
4).
Необходимо отметить, что свобода слова и выражения мнений рассматривается в качестве
обоснования свободы печати, которая в Конституции Индии не провозглашается. В то же время
официальные органы, Верховный суд и практически все видные конституционалисты рассматривают
свободу печати как одну из форм выражения свободы слова и выражения мнений и считают ее одним из
компонентов конституционного статуса индийских граждан*. Верховный суд при этом разъяснял, что
свобода печати не сводится лишь к публикации газет и периодических изданий, но включает в себя так-
же распространение памфлетов, листовок, циркуляров и т. д.** В то же время ряд законов и решений
Верховного суда предусматривают цензуру печати, кинофильмов, театральных постановок и т. д.
* См.: Gajendragadkar J. К. Law, Liberty and Social Justice. Bombay, 1965. P. 99; Shukla's V. N. Constitution of India. P. 74;
Basu D. D. Op. cit. P. 96; Express Newspapers v. Union of India, AIR 1958. S.o. 578.
** См.: Sekal Papers (P) Ltd. v. Union of India. AIR 1962, SC 305 (1962) 3 SCR 842.
Свобода митингов и демонстраций также прямо не зафиксирована в Конституции. По признанию
Верховного суда, она лишь вытекает из толкования п. " b " ч. 1 ст. 19. Для регулирования этого права
могут быть использованы самые различные приемы. Так, признавая право на проведение митингов и
демонстраций, Верховный суд указал, что "соответствующие власти могут запрещать митинги и
демонстрации, если сочтут это необходимым"*, в частности, если это мешает движению транспорта или
препятствует использованию земельной собственности**. Для борьбы о нежелательными митингами и
демонстрациями полиция применяет положения Уголовно-процессуального кодекса.
* См.: Babulal Parate v. State Maharashtra. AIR 1961, SCR. 884 (1961) SCR 423.
** См.: Railway Board v. Ninnanjan Singh (1969) ISCC 509 (1969) 3 SCR 230.
К вопросу об избирательных правах мы обратимся в § 4 настоящей главы.
В ст. 51-а установлены следующие политические обязанности каждого гражданина:
— соблюдать Конституцию, уважать ее идеалы и учреждения, национальный флаг и национальный
гимн;
— ценить благородные идеалы, вдохновлявшие национально-освободительную борьбу, и следовать
им;
— поддерживать и охранять суверенитет, единство и целостность Индии;
— защищать страну и нести национальную службу в случае призыва на нее.
— противостоять насилию.
5. Экономические, социальные и культурные права, свободы и обязанности
Особый интерес представляет эволюция в Конституции Индии права собственности — смыслового
центра любой Конституции.
Первоначально оно было изложено в п. "f" ч. 1 ст. 19 и ст. 31 части "Основные права", согласно
которым всем гражданам принадлежало право "приобретать имущество, владеть и распоряжаться
имуществом", а принудительное отчуждение собственности допускалось лишь на основании закона,
издаваемого Парламентом в публичных интересах. При этом бывшему собственнику предоставлялась
справедливая предварительная компенсация.