 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
103
3) самоопределения народов;
4) невмешательства;
5) равенства между государствами;
6) защиты мира;
7) мирного разрешения конфликтов;
8) неприятия терроризма и расизма;
9) сотрудничества между народами в интересах прогресса человечества;
10) предоставления политического убежища.
Бразилия, кроме того, стремится к экономической, политической, социальной и культурной
интеграции с народами Латинской Америки с целью образования Латиноамериканского содружества
наций. И на практике после более чем векового традиционного соперничества с Аргентиной Бразилия
после принятия Конституции 1988 г. стала ориентироваться на интеграцию со странами южной части
Латинской Америки (Аргентина, Уругвай, Парагвай, Чили), имея в виду образование Экономического
сообщества по модели такого же союза в Европе. В соответствии со ст. 7 переходных положений
Бразилия будет стремиться к созданию Международного суда по правам человека.
Организация бразильского государства рассматривается ниже. Здесь мы остановимся на таком
весьма важном конституционном институте государства, как его силовая составляющая.
В последних двух главах разд. V "Оборона и демократические учреждения" определяется
конституционный статус Вооруженных сил и органов общественной безопасности.
Вооруженные силы состоят из Военно-морского флота, Сухопутных войск и Военно-воздушных сил
и находятся под верховным командованием Президента республики. Они предназначаются для обороны
Родины, гарантирования конституционных властей и, по инициативе любой из них, закона и порядка. В
отношении воинских дисциплинарных взысканий хабеас корпус не применяется. Конституционная
поправка ¹ 18 1998 г. урегулировала основные принципы статуса военнослужащих.
Военная служба обязательна, но Вооруженные силы могут предоставлять альтернативную службу
лицам, которые, будучи призваны в мирное время, ссылаются на веление совести, вытекающее из
религиозной веры или философских или политических убеждений. Женщины и лица духовного звания
освобождаются от обязательной военной службы в мирное время, однако несут другие обязанности,
возложенные законом.
Общественная безопасность определяется Конституцией как обязанность государства, право и
ответственность всех. Она осуществляется в целях сохранения общественного порядка,
неприкосновенности лиц и имущества следующими органами:
.— федеральной полицией;
— федеральной дорожной полицией;
— федеральной железнодорожной полицией;
— гражданской полицией;
— военной полицией и корпусом военных пожарных.
Конституция определяет задачи каждого из этих органов. Конституционная поправка ¹ 19 1998 г.
уточнила разграничение их компетенции.
Важный элемент политической системы гражданского общества в Бразилии —
это
политические партии, основы конституционного статуса которых содержатся в заключи-
тельной главе раздела об основных правах и гарантиях (ст. 17).
Как отмечалось, Бразилия провозглашается демократическим правовым государством и имеет в
качестве одной из своих основ политический плюрализм. В отличие от европейского подхода к
конституированию политических партий бразильское законодательство содержит значительно более
строгие правила на этот счет. Образование, слияние, присоединение и прекращение деятельности
политических партий свободны при уважении национального суверенитета, демократического режима,
многопартийности, основных прав человека и при соблюдении следующих правил. Партии должны
иметь национальный характер; им запрещается получать финансовые средства от иностранных
организаций или правительств или подчиняться им. Партии должны представлять свои финансовые
отчеты в органы избирательной юстиции и осуществлять парламентскую деятельность в соответствии с
законом. Последние три условия не могут вызывать серьезных возражений; однако первое условие
препятствует образованию и деятельности местных политических партий (на уровне штата, например),
учитывающих специфику интересов своего электората.