 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
382
Согласно ст. 104 Конституции магистратура автономна и независима от любой другой власти. В
соответствии со ст. 106 и 107 магистраты назначаются по конкурсу, причем допускается назначение или
избрание почетных судей (т. е. действующих на общественных началах) для выполнения функций
судей, заседающих единолично. За выдающиеся заслуги Высший совет магистратуры на должности
кассационных советников может призывать университетских ординарных профессоров права и
адвокатов с 15-летним стажем, внесенных в специальные списки для высших судов. Магистраты
несменяемы. Их увольнение или перемещение без личного согласия возможно только решением
Высшего совета магистратуры в предусмотренных законом случаях и с установленными гарантиями
защиты. Различаются магистраты только по выполняемым функциям, а дисциплинарное производство
против них правомочен возбуждать только министр юстиции.
Согласно Уложению о судоустройстве лицо может допускаться к осуществлению судейских
функций при наличии следующих условий: а) итальянское гражданство; б) гражданская
правоспособность; в) безукоризненное гражданское и нравственное поведение, в частности и в
прошлом; г) физическая пригодность; д) соответствие профессиональным требованиям, установленным
законом. Магистраты приносят присягу. Как правило, магистрат обязан проживать в коммуне, где
находится судебный орган, в котором он работает. Он освобождается от любой должности или
публичной повинности, не связанной со службой, кроме военной службы и случаев, особо
предусмотренных законом. Судьи имеют в установленных случаях право распоряжаться полицией.
Магистраты не могут занимать государственные или частные должности или посты, кроме постов
сенатора и депутата или неоплачиваемого поста управляющего публичными благотворительными
учреждениями. Им нельзя заниматься промышленной, торговой или другой свободной
профессиональной деятельностью. Не допускается занятие магистратами должностей в судебных
органах, при которых их родственники до второй степени включительно или свойственники первой
степени состоят в профессиональных коллегиях адвокатов или поверенных либо в которых
осуществляют такие функции. В одном судебном органе, как правило, не могут состоять магистраты,
связанные отношениями родства или свойства до третьей степени включительно и в любом случае не
могут быть судьями одной и той же судебной коллегии магистраты, связанные отношениями родства
или свойства до четвертой степени включительно. Стало быть, нельзя работать вместе с троюродной
сестрой жены. Примечательно строгие требования! Но смысл, судя по всему, имеют.
Прежде чем стать судьей или прокурором, лицо должно пройти стажировку в качестве судебного
аудитора, для чего проводится конкурс по результатам трех письменных экзаменов (по гражданскому и
римскому праву, по уголовному праву и по административному праву) и 8 устных (по римскому праву,
по гражданскому праву, по гражданскому процессу, по уголовному праву, по уголовному процессу, по
административному и конституционному праву, по трудовому праву и социальному законодательству,
по церковному праву, международному праву и основам статистики). На каждом из письменных
экзаменов надо получить не менее 12 баллов из 20, а на устных – не менее 6 из 10 и всего не менее 91
балла (дробление баллов не допускается).
К конкурсу допускаются лица не моложе 21 года и не старше 30 лет, имеющие диплом
юридического факультета университета (очевидно, другие дипломы о высшем юридическом
образовании во внимание не принимаются). Если Высший совет магистратуры считает, что лицо не
отвечает требованиям высокой нравственности и безупречного поведения, оно не допускается к
конкурсу и оспаривать это мнение не может. Конкурс проводится в Риме, как правило, один раз в год.
Уложение устанавливает критерии и порядок для продвижения магистратов на вышестоящие
должности.
Магистрат, уволившийся из системы магистратуры по собственному желанию, восстановлению не
подлежит. Это положение подчеркивает корпоративный характер магистратуры.
4. Высшие органы судейского сообщества
Задача таких органов заключается в представительстве и защите интересов судейского сообщества, в
решении или участии в решении кадровых вопросов. В Италии, Франции, Румынии – это Высший совет
магистратуры, в Испании – Генеральный совет судебной власти, в Колумбии – Высший совет
судейского корпуса (Judicatura), в Польше – Всепольский совет судейского корпуса (Krajowa Rada
Sadownictwa), в Болгарии – Высший судебный совет и т.д. Такие органы в перечисленных странах
являются конституционными, причем в некоторых из них конституции регулируют их статус довольно
подробно (например, во Франции, в Италии).