 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
360
Супруга царствующего монарха обычно носит тот же титул, что и он (естественно, в женском роде),
но полномочий главы государства не осуществляет. Напротив, супруг монарха-женщины
соответствующего титула не носит, но может иметь специальный титул. Наследные принцы нередко
имеют специальные титулы. Например, согласно ч. 2 ст. 57 Испанской конституции наследному принцу
с момента рождения или приобретения данного статуса принадлежат титул принца Астурийского и
другие титулы, традиционно связанные с преемством короны Испании.
Хотя и редко, но встречаются случаи, когда одно и то же лицо является монархическим главой
нескольких государств. Это так называемая личная уния. В наше время своеобразным ее примером
служит тот факт, что Королева Великобритании считается одновременно главой государства в ряде
стран, бывших некогда британскими колониями и сохраняющих статус так называемого доминиона.
Когда-то доминион представлял собой наиболее мягкую форму колониальной зависимости, а с 1931
года доминионы суть суверенные государства, признающие главой государства британского монарха.
Как известно, Великобритания и большинство ее бывших колоний образуют Содружество
(Commonwealth), именовавшееся ранее Британским содружеством наций, затем просто Содружеством
наций. Сначала все государства Содружества признавали британскую Королеву своим главой
государства, а затем, когда в 1950 году Индия стала республикой и ее примеру последовал ряд других
членов Содружества, то эти государства, избравшие своих президентов, стали признавать британскую
Королеву лишь главой Содружества. Ныне из 49 стран Содружества она является главой государства в
17, к числу которых принадлежат такие значительные государства, как Канада, Австралия, Новая
Зеландия. В каждом из этих 17 государств британская Королева назначает по рекомендации
правительства соответствующего государства своего представителя – Генерал-губернатора, который и
осуществляет полномочия главы государства по упомянутой вестминстерской модели. Эти государства
часто имеют писаные конституции, определяющие статус Генерал-губернатора.
Но в ряде государств конституции довольно сдержанно относятся к возможности воцарения своего
монарха также в другой стране. Так, согласно части первой ст. 87 Бельгийской Конституции Король не
может быть одновременно главой другого государства без согласия обеих палат, причем каждая палата
может обсуждать этот вопрос только в присутствии не менее 2/3 своего состава и для решения нужно не
менее 2/3 голосов.
Следует кратко остановиться на упоминавшейся нами так называемой выборной монархии*. В
Малайзии Верховный правитель (Янь дипертуан агонь) избирается на 5 лет Советом правителей. В его
состав входят 9 наследственных султанов штатов-монархий, из числа которых избирается Верховный
правитель, и 4 губернатора штатов-республик. Последние правом голоса при выборах главы
государства не пользуются. Здесь действует принцип ротации: султаны избираются на должность
Верховного правителя поочередно. В Объединенных Арабских Эмиратах (ОАЭ) Президент также
выбирается на пять лет Высшим федеральным советом из числа образующих Совет 7 эмиров, среди
которых правители двух крупнейших эмиратов имеют преимущество. Один из них – правитель Абу-
Даби – бессменно переизбирается на должность Президента ОАЭ. В Свазиленде наследник престола
избирается племенным советом из весьма многочисленных сыновей Короля (например, у умершего в
1982 году Короля осталось 150 детей от 70 жен).
* См.: Конституционное право развивающихся государств. Основы организации государства. М.: Наука, 1992. С. 187–
188.
В современном обществе институт монархии выглядит архаизмом, однако в тех странах, где
существует, пользуется в силу традиции или заслуг конкретного монарха авторитетом и благодаря
этому даже без властных полномочий способствует государственной преемственности и стабильности.
Опросы общественного мнения, например в Великобритании, Японии, свидетельствуют, что
подавляющее большинство населения поддерживает сохранение монархии. Но из этого не следует, что
установление монархии целесообразно повсеместно: в странах с устойчивыми республиканскими
традициями (например, в Швейцарии, во Франции) подобные идеи положительного отклика наверняка
бы не получили.
5. Президент: порядок избрания и замещения, привилегии, ответственность
В демократической (и подчас в не слишком демократической и даже недемократической) республике
глава государства – президент избирается на установленный в конституции срок.
Выборов президентов мы уже в гл. VII касались, но сейчас рассмотрим этот вопрос систематически.