 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
277
комитетов, главного ревизора и начальника секретариата принимаются по представлению Премьера
Государственного совета Постоянным комитетом ВСНП (п. 9 ст. 67 Конституции). Следует иметь в
виду, что ВСНП регулярно проводит одну сессию в году продолжительностью в две-три недели,
вследствие чего получается, что в иное время избрать, например, заместителя Премьера невозможно без
созыва внеочередной сессии.
Конституция КНДР предусмотрела несколько иную модель формирования правительства. Верховное
народное собрание по представлению Президента КНДР избирает лишь главу правительства –
Премьера Административного совета, а остальной состав этого органа назначается по представлению
Премьера вышеупомянутым Центральным народным комитетом (п. 6 ст. 76, п. 7 ст. 103 Конституции).
Парламенты в той или иной форме нередко участвуют в формировании судебной власти. Например,
разд. 2 ст. II Конституции США предусмотрел право Президента назначать судей Верховного суда по
совету и с согласия Сената. Во Франции обе палаты Парламента избирают на паритетной основе из
своего состава Высокий суд правосудия – специальный судебный орган для рассмотрения дел о
государственной измене Президента и большую часть Суда правосудия Республики, рассматривающего
дела о должностных преступлениях и проступках членов Правительства (ст. 67 и 68–2 Конституции). В
Германии законодательные палаты – Бундестаг и Бундесрат – избирают в равном числе судей
Федерального конституционного суда, а Бундестаг, кроме того, выбирает половину состава Комитета
по выборам судей, совместно с которым компетентные федеральные министры назначают судей других
верховных федеральных судов (предложение второе ч. 1 ст. 94 и ч. 2 ст. 95 Основного закона).
Венгерский парламент – Государственное собрание согласно п. «k» ч. 3 § 19 Конституции Венгерской
Республики 1949 года в редакции 1990 года избирает членов Конституционного суда, председателя
Верховного суда и генерального прокурора.
Всекитайское собрание народных представителей избирает председателя Верховного народного
суда, а ПК ВСНП по предложению председателя Верховного народного суда назначает заместителей
председателя, судей и членов Судебного комитета Верховного народного суда, генерального прокурора
Верховной народной прокуратуры, а также председателей военных судов (п. 7 и 8 ст. 62, п. 11 ст. 67
Конституции КНР). Во Вьетнаме верховный представительный орган – Национальное собрание
избирает главного судью Верховного народного суда и генерального прокурора Верховной народной
прокуратуры, а заместители главного судьи и судьи Верховного народного суда назначаются
Президентом Государства (п. 7 ст. 84, п. 8 ст. 103 Конституции СРВ).
В Болгарии по итальянскому примеру парламент – Народное собрание избирает 1/3 судей
Конституционного суда (ч. 1 ст. 147 Конституции).
В ряде стран парламенты участвуют в формировании также иных органов и учреждений и в
назначении или избрании иных должностных лиц. Например, в Намибии Национальное собрание
назначает по предложению Президента состав Комиссии публичной службы, призванной, в частности,
давать Президенту и Правительству советы и делать доклады Национальному собранию по кадровым
вопросам (ч. 1 и 3 ст. 112 Конституции). В США послы и иные дипломатические, а также консульские
представители назначаются Президентом по совету и с согласия Сената (часть вторая разд. 2 ст. II
Конституции).
В некоторых странах, чаще в социалистических, парламенты участвуют в формировании особых
органов военно-политического руководства. Так, в Китае согласно п. 6 ст. 62 Конституции ВСНП
избирает Председателя Центрального военного совета и по его представлению утверждает кандидатуры
других членов ЦВС.
В Германии согласно ч. 1 ст. 53-а, внесенной в Основной закон в 1968 году, Бундестаг и Бундесрат
избирают из своего состава членов Совместного комитета (Gemeinsamer Ausschuss у нас переводится и
как Общий комитет, и как Объединенный комитет), который в случае состояния обороны выполняет
функции обоих органов, если они не могут собраться или действовать.
9. Контроль за деятельностью государственных органов, учреждений и должностных лиц
Эта функция и обусловленные ею определенные полномочия присущи практически всем
парламентам независимо от форм правления, которые влияют лишь на объем данной функции. Она
получает свое отражение в конституциях, законах и регламентах либо прямо, что, однако, нечасто, либо
в виде процедурного регулирования. Например, согласно ч. 1 ст. 169 Конституции Швейцарской
Конфедерации 1999 года Федеральное собрание осуществляет высший надзор за Федеральным советом
(правительством) и федеральной администрацией, судами Конфедерации и иными носителями задач