 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
188
позволяет предупредить конфликт до его возникновения. В случае недостижения соглашения между
предпринимателем и работниками переговоры ведутся посредниками, назначаемыми правительством.
Существует также специальный трудовой суд, разрешающий конфликты в рамках действующих
коллективных договоров (в этом случае проводить забастовку запрещено). Идеи нежелательности
нарушения социального мира нашли отражение в антизабастовочных положениях коллективных
договоров, в отказе от забастовок со стороны профсоюзов на время действия коллективного договора
(англоязычные страны) или положений об обеспечении «социального мира» (Западная Европа и
Скандинавские страны). На основе этих положений в Великобритании, Японии и США уже много лет
более 90 % коллективных договоров включают отказы от забастовок, а в Австралии и Швейцарии
практикуются национальные и отраслевые соглашения о мирном, без забастовок, разрешении трудовых
конфликтов.
Итальянская Конституция (ст. 99) предусматривает специальный общегосударственный орган
посредничества между трудом и капиталом – Национальный совет экономики и труда, который состоит
из экспертов и представителей производительных категорий (предпринимателей, профсоюзов)
соответственно их количественному и качественному значению и является также коллективным
консультантом высших органов власти по этим проблемам.
Конституции постсоциалистических стран также регулируют вопрос о статусе профсоюзов и
забастовках. Если в социалистический период профсоюзы играли роль «приводного ремня» от
трудящихся к коммунистической партии и «школы коммунизма», а о праве на забастовку, как
отмечалось, до 80-х годов не упоминалось вообще ни на конституционном, ни на законодательном
уровне, поскольку социалистическое общество мыслилось как бесконфликтное «по своей природе» и
разрешающее все разногласия самим фактом своего существования (говоря иначе, бюрократическим
путем), то новейшие конституционные акты обычно прямо провозглашают это право. Статья 50
Конституции Болгарии, ст. 38 Конституции Македонии, ст. 40 Конституции Румынии, ст. 57
Конституции Югославии и ст. 37 и ст.. 54 Конституций входящих в нее Сербии и Черногории (1992 г.),
ст. 60 Конституции Хорватии, ч. 4 ст. 37 Конституции Словакии прямо говорят о праве на забастовку.
Во всех этих конституционных актах имеется отсылка к закону, регулирующему данное право. В
некоторых конституциях (например, Македонии, Хорватии) предусмотрена возможность ограничения
осуществления этого права в вооруженных силах, полиции и органах управления, а Конституция
Румынии указывает, что в регулирующем данное право законе «устанавливаются условия и пределы
осуществления этого права, а также гарантии, необходимые для обеспечения основных услуг
обществу».
В новейших конституционных актах указанной группы стран предусмотрены и иные способы
разрешения социальных конфликтов. Так, ч. 5 ст. 38 Конституции Румынии гласит: «Гарантируется
право на коллективные переговоры в отношении труда и обязательный характер коллективных
договоров».
7. Союзы потребителей
Это объединения, защищающие интересы и права потребителя, к которым они относят право на
удовлетворение основных нужд, право на безопасность, право выбора, право на информированность,
право на возмещение убытков, право быть выслушанным, право на потребительское просвещение и
право на здоровую окружающую среду. Общества защиты потребительских прав разрабатывают
тактику борьбы с ростом цен, нередко выступают от имени потребителей в суде и т. п.
Хотя первые общества защиты потребительских прав появились еще в XIX веке, широкий размах это
движение приобрело именно в середине XX века. В прошлом веке покупатель мог позаботиться о себе
сам в силу относительной ограниченности рынка и того, что люди в течение жизни пользовались
однотипными товарами и услугами известных им продавцов. Поэтому последствия покупки в
значительной мере возлагались на покупателя, что и породило, в частности в англосаксонских странах,
формулу «пусть покупатель будет осмотрителен». В настоящее время широкое распространение
получили торговля по каталогам, по описанию, продажа по образцу, по телевизионной рекламе и т.д.,
не предполагающие предварительного ознакомления покупателя с товаром. Кроме того, большую часть
технических товаров (например, компьютеры) покупатель не в состоянии обстоятельно проверить перед
покупкой. Все это привело к появлению обширного комплекса нормативных актов, защищающих права
потребителей, а также их общественных организаций.
Общества защиты потребительских прав упоминаются уже и на конституционном уровне. Например,