 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
545
Исходя из этого, Совет Евросоюза разработал для каждой из стран-претендентов специальную
стратегию присоединения, разделив их на два эшелона.
Первая группа стран: Венгрия, Польша, Словения, Чехия, Эстония ведут индивидуальные
переговоры с ЕС с 30 марта 1999 г. Предполагается, что расширение ЕС за счет этих стран
начнется с 2003—2004 гг.; остальные
— Болгария, Румыния, Словакия, Латвия, Литва будут
находиться под наблюдением специальной Европейской конференции, и срок их вступления в ЕС
не определен.
Расширение Евросоюза имеет как плюсы, так и минусы. С одной стороны, наращивается
ресурсный потенциал ЕС за счет новых территорий и населения, значительно расширяется рынок
для нынешних членов, усиливается политический статус ЕС в мире. С другой стороны, от ЕС
потребуются огромные затраты, в частности, рост бюджетных расходов на субсидии и трансферты
новым членам ЕС. Возрастет риск нестабильности в Евросоюзе, так как присоединятся страны с
отсталой структурой экономики, требующей коренной модернизации. Развитие интеграции вширь
несомненно будет происходить в ущерб ее углублению за счет сокращения расходов на
социальную, региональную и структурную политику, проводимую в ЕС в настоящее время.
Присоединиться к ЕС в дальнейшем предполагают также Албания, Македония, Хорватия,
Турция, состоящая в таможенном союзе с ЕС. Мальта в 1996 г. изменила свое решение о членстве
в ЕС.
Партнерство России с ЕС юридически было оформлено в 1994 г. Соглашением о партнерстве и
сотрудничестве (СПС) признано, что Россия является страной с переходной экономикой.
Соглашение предусматривает осуществление для сторон в их внешнеэкономических связях
режима наибольшего благоприятствования в общепринятой в международной практике форме:
расширение сотрудничества в многочисленных направлениях (стандартизации, науке, технике,
космосе, связи), расширение торговли товарами и услугами, поощрение частных инвестиций и т.д.
Однако реализация СПС в полной мере стала возможна лишь после ратификации его
парламентами всех стран
— членов ЕС и России, для чего потребовалось определенное время.
Чтобы приблизить момент выполнения достигнутых договоренностей, в июне 1995 г. было
подписано Временное соглашение о торговле между Россией и ЕС, включающее статьи СПС,
которые не требовали ратификации, т.е. не вели к изменению законодательств государств,
участвующих в соглашении. С 1 декабря 1997 г. СПС вступило в силу.
Евросоюз является главным торговым партнером России. На его долю приходится 40% ее
внешнеторгового оборота, против 5%—с США. При таком соотношении долларизация
внешнеэкономических связей России не вполне оправдана и в перспективе евро может потеснить
доллар с его определяющих позиций в экономических отношениях России с ЕС. Допуск евро во
внутрирос-сийский валютный оборот может способствовать дальнейшему развитию
внешнеэкономических связей России с Евросоюзом.
В ближайшие годы главной задачей в отношениях с ЕС будет реализация СПС и решение
конкретных спорных вопросов в сфере торговли, в частности, по антидемпинговой политике,
проводимой в отношении России.
Вместе с тем Евросоюз считает, что необходимые экономические и правовые предпосылки для
вступления России в ЕС еще не созрели.
Особенности интеграции в Североамериканском регионе
Вся территория Северной Америки является зоной свободной торговли, называемой
официально Североамериканским соглашением о свободной торговле (НАФТА), объединяющим
США, Канаду и Мексику и функционирующим с 1994 г. Длительное время интеграционные
процессы протекали здесь на фирменном и отраслевом уровнях и не были связаны с
государственным и межгосударственным регулированием. На государственном уровне американо-
канадское соглашение о свободной торговле было заключено лишь в 1988 г. Мексика
присоединилась к нему в 1992 г.
О масштабах экономической взаимосвязи этих стран на основе взаимной торговли и движения
капитала можно судить по следующим данным. В США реализуется около 75—80% канадского
экспорта (или 20% ВНП Канады). Доля в иностранных прямых инвестициях США в Канаде
—