 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
50
в залог; поручительство другого лица; развитие технических средств предоставления кредита.
Изучение и принятие решений в рыночной экономике основано на выборе. Детальность
информации и разнообразие активов обеспечивает широту выбора. Однако это лишь предпосылки
его надежности, снижения степени риска. Универсальных правил принятия оптимальных решений
не существует.
6. Несовершенства рынка
Функции рынка делают его в принципе весьма эффективной системой. Однако это не означает,
что рыночные отношения являются полностью совершенными и обеспечивают прогрессивное
развитие экономики. Обособление экономических агентов, неполное совпадение их интересов, а
зачастую и антагонизм неизбежно ведут к обострению многих противоречий.
В основном несовершенства рынка связаны с отклонением от условий, обеспечивающих
совершенную конкуренцию. К тому же рыночная экономика оказывается неспособной обеспечить
производство важных благ или создает их в недостаточных объемах.
В чем же проявляются несовершенства, или, как их нередко называют, «провалы» рынка?
1. Рынок не способен противостоять монополистическим тенденциям. В условиях рыночной
стихии неизбежно возникают монополистические структуры, ограничивающие свободу
конкуренции. При бесконтрольности рыночной среды формируются и укрепляются монополии.
Создаются неоправданные привилегии для ограниченного круга субъектов рынка.
Чтобы поддержать чрезвычайно высокие цены, монополисты искусственно сокращают
производство. Это вызывает необходимость регулирования цен, скажем, на продукцию сырьевых
монополий, электроэнергию, транспорт.
2. Рынок не заинтересован и не способен производить общественные блага («общественные
товары»). Эти товары либо вообще не производятся рынком, либо поставляются им в
недостаточном количестве.
Особенность общественных товаров состоит в том, что ими может пользоваться каждый, но не
обязан за них платить. К тому же обычно нельзя ограничить их использование.
Дорожными знаками, регулирующими правила движения, обязаны пользоваться все во
избежание нежелательных последствий. Вакцинация должна охватывать всех жителей, иначе не
удастся исключить инфекционных заболеваний. Общественные блага
— это неконкурентные
товары и услуги, доступные практически каждому.
Общественные блага бесплатны для потребителя, но не бесплатны для общества. Производство
«бесплатных» благ связано с издержками, которые не способен нести рынок.
Рынок не может решить проблему производства благ для общественного пользования, ибо
нельзя ограничить их потребление, согласовать издержки с «полезностью», устранить неизбежные
коллизии (например, проблему «безбилетника», определение категорий пользователей).
Удовлетворение нужд общества, не связанных непосредственно с бизнесом, предполагает
создание соответствующей институциональной структуры, непосредственное участие государства
(см. гл. 26).
3. Рыночный механизм непригоден для устранения внешних (побочных) эффектов.
Экономическая деятельность в условиях рынка затрагивает интересы не только непосредственных
его участников, но и других людей. Ее последствия нередко носят негативный характер.
По мере роста общественного богатства проблема внешних эффектов становится все более
острой. Увеличение количества автомобилей в пользовании сопровождается загрязнением
воздуха. Целлюлозно-бумажные комбинаты отравляют водные источники. Широкое применение
химических удобрений делает продукты питания непригодными для употребления.
Сам рынок не способен устранить или компенсировать ущерб, наносимый внешними
эффектами. Соглашение между заинтересованными сторонами без внешнего вмешательства
может быть достигнуто лишь в редких случаях, когда отрицательный эффект незначителен (см. гл.
7). На практике при возникновении серьезных проблем необходимо вмешательство государства.
Оно вводит жесткие нормативы, ограничения, использует систему штрафов, определяет границы,
которые не вправе переступить участники хозяйственной деятельности.
4. Рынок не обладает способностью обеспечивать социальные гарантии, нейтрализовать
чрезмерную дифференциацию в распределении доходов. Рынок по своей природе игнорирует
социальные и этические критерии, т.е. справедливость при распределении ресурсов и доходов. Он