 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
411
потребительских товаров, становится своеобразным мотором дальнейшего распространения
рыночных механизмов и одновременно приводя к насыщению потребительского рынка, создает
благоприятный социальный фон для дальнейшего углубления реформ.
Вариант радикального перехода к рынку («шоковая терапия»).
Стратегия «шоковой терапии» основана на неолиберальной теории. Согласно неолиберализму
рыночная экономика является саморегулирующейся системой. Поэтому главная задача
преобразований заключается в сведении к минимуму экономической роли государства. За ним
сохраняется важнейшая функция — поддержание устойчивости финансовой системы, а для этого
необходимо решительное подавление инфляции, которая препятствует регулирующей роли рынка.
В числе важнейших институциональных преобразований стратегия радикального перехода
предполагает:
• одномоментную либерализацию цен на основную массу товаров и услуг и переход от
государственного материально-технического снабжения к свободной торговле средствами
производства и предметами потребления. Эта мера приводит к устранению товарного дефицита и
запускает механизмы рыночного саморегулирования;
• скорейшее разрушение прежней системы централизованного планирования и замена
административных способов государственного регулирования экономическими, среди которых
главными являются ужесточение условий предоставления кредита, ограничение денежной
эмиссии;
• ускоренную приватизацию государственной собственности, переход к частной собственности
на землю;
• либерализацию внешнеэкономической деятельности, что приводит к широкому открытию
внутреннего рынка и экономики в целом для иностранных товаров и капитала.
Недостатки стратегии радикального перехода к рыночной экономике сводятся к следующему:
во-первых, в условиях унаследованных от прежней системы огромных структурных диспропорций
переход к свободному ценообразованию приводит к тому, что наиболее прибыльной сферой
вложения капитала становится перераспределительная деятельность в финансовом секторе при
оттоке ресурсов из реального сектора; во-вторых, стремительный переход к ценообразованию на
основе спроса и предложения в условиях доставшегося от планового хозяйства товарного
дефицита и монопольного положения производителей на первых порах вызывает высокую
инфляцию; в-третьих, стратегия радикального перехода, сопровождаемая высокой инфляцией,
влечет за собой падение жизненного уровня преобладающей части населения и усиление
социальной дифференциации.
Финансовая стабилизация
Стабилизационные меры в денежно-кредитной и финансовой сферах вначале направлены на
ликвидацию накопленного в рамках административно-командной системы инфляционного
потенциала в виде излишнего количества денег (по отношению к имеющейся товарной массе)
населения и предприятий. Поэтому снятие государственного контроля над ценами и возникающий
сразу после этого резкий разрыв в темпах роста цен и заработной платы (из-за фактического
замораживания последней) должны достаточно быстро остановить дальнейшее повышение цен,
которые .наталкиваются на барьер платежеспособного спроса. Инфляция должна замедлиться.
Вместе с тем следует уточните, что вышеописанная схема представляет собой скорее
теоретическую концепцию, реализация которой связана с самыми разнообразными
обстоятельствами (политическими, психологическими и т.д.).
На практике либерализация цен почти всегда и везде (кроме Китая и отчасти Венгрии) вела к
огромному ценовому скачку. Снижение инфляции до социально приемлемого уровня в 20— 30% в
год занимало от нескольких месяцев (в Польше) до нескольких лет (в России), причем затягивание
стабилизации повышало ее социальные издержки. Под воздействием стабилизационных мер
инфляция в странах СНГ и Центральной и Восточной Европы (ЦВЕ) обычно снижается, но
остается высокой по стандартам развитых стран. В странах, осуществляющих переход
преимущественно по градуалистской модели, финансовая стабилизация не является острой
необходимостью, так как либерализация цен обычно проводится постепенно и здесь не
происходит накопление огромного инфляционного потенциала.