 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
402
объективно ведет к сокращению государственных доходов. Во-вторых, значительное повышение
налоговых ставок ослабляет стимулы к получению высоких доходов, а тем самым к
высокопроизводительному труду и инвестициям. В-третьих, резкий рост социальных трансфертов
ослабляет стимулы к труду. Поэтому социальная политика в переходный период призвана
сократить разрыв в доходах различных категорий населения, не подорвав при этом
заинтересованности в труде, включая предпринимательскую деятельность.
Социальная политика государства включает гармонизацию отношений между участниками
рыночной экономики в форме с о ц и а л ь н о г о п а р т н е р с т в а, которое предполагает
заключение выступающими в качестве равноправных партнеров правительством, национальным
объединением работодателей и профсоюзами «об щественного договора» в области
экономической и социальной политики.
Практически эта идея получила свое воплощение в ФРГ, где с 60-х гг. стали проводиться
«согласованные акции», в рамках которых при непосредственном участии правительства
представители объединений предпринимателей и лидеры профсоюзов принимают решения по
вопросам экономической политики страны.
Социальное партнерство активно используется в промышленно развитых и переходящих к
рыночной экономике странах для выработки и проведения политики доходов. Инструментом
такого взаимодействия являются трехсторонние комиссии с участием правительства,
работодателей и профсоюзов, которые ежегодно заключают соглашения, регулирующие динамику
заработной платы и некоторых социальных выплат. Соглашения о социальном партнерстве
регламентируют деятельность работодателей (своевременная выплата и индексация заработной
платы, создание новых рабочих мест, соблюдение техники безопасности) и наемных работников
(соблюдение технологической дисциплины и др.).
Выводы
1. Государственная политика доходов заключается в перераспределении их через госбюджет
путем дифференцированного налогообложения различных групп получателей дохода и
социальных выплат. Наиболее эффективным средством государственного регулирования
заработной платы является установление гарантированного минимума,
2. Прожиточный минимум
- это стоимость товаров и услуг, признаваемых существом
необходимыми для поддержания приемлемого уровня жизни.
3. Квинтильный (децильный) коэффициент применяется для оценки степени дифференциации
доходов и выражает соотношение между средними доходами 20% (10%) наиболее
высокооплачиваемых слоев населения и средними доходами 20% (10%) наименее обеспеченных.
Минимальный потребительский бюджет
- социальный минимум товаров и услуг в объеме,
необходимом для обеспечения нормальной жизнедеятельности человека. Рациональный
потребительский бюджет
- набор товаров и услуг, обеспечивающий удовлетворение
рациональных потребностей человека.
4. Социальная ориентация экономики предполагает ее подчинение задачам развития личности.
Социальная справедливость в сфере экономики - соответствие системы экономических отношений
представлениям, которые господствуют в данном обществе.
5. Социальная политика есть система мер государства, направленных на смягчение неравенства
в распределении доходов, урегулирование противоречий
между участниками рыночной экономики.
6. Бедность представляет собой такое экономическое состояние части общества, при котором
определенные слои населения не имеют минимальных по нормам данного общества средств к
существованию. Различают абсолютную и относительную бедность, глубокую и неглубокую
(измеряемую дефицитом доходов бедных слоев по отношению к прожиточному минимуму).
7. Социальное партнерство
- это согласование экономической и социальной политики
(особенно доходов и налогов) между правительством, предпринимателями и профсоюзами.