 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
400
насыщенности потребительского рынка товарами и услугами, административно-командная
система опережала рыночную в перечисленных социальных моментах. Поэтому переходная
экономика
— это желание сочетать социалистическую социальную систему с эффективностью
рыночной экономики.
Социальная ориентация экономики в переходный период
Создание социально ориентированной переходной экономики означает:
• достижение рационального уровня потребления для большинства населения, что
предполагает, в частности, сокращение дифференциации в уровне потребления благ и услуг до
пределов, при которых сохраняются стимулы к квалифицированному труду и эффективному
предпринимательству;
• создание условий для квалифицированного творческого труда, что тесно связано с
качественным изменением структуры экономики (прежде всего сокращение до минимума
применения тяжелого физического труда и экологически вредных производств);
• переход от хронического дефицита потребительских товаров и услуг к широкому
предложению их на рынке;
• формирование эффективной системы социальной защиты, которая должна включать защиту
от безработицы, обеспечение пособий для нетрудоспособных групп населения, соединение
государственной и страховой систем социальной защиты.
В России создание социально ориентированной экономики затруднено в силу следующих
обстоятельств:
1) сильного отставания от современного технического уровня в ряде отраслей, особенно в
сельском хозяйстве, что не позволяет быстро удовлетворить на высоком уровне потребности
преобладающей части населения;
2) крайне нерациональной структуры экономики со слабым развитием отраслей,
ориентированных на потребительский рынок;
3) сохранения бюрократических традиций управления, ведущих к значительной роли в
экономической политике отраслевых интересов в ущерб социальным задачам:
4) преобладания в общественном поведении пассивных форм социальной адаптации
(иждивенческие настроения некоторых социальных слоев);
5) необходимости при возобновлении экономического роста значительных инвестиций для
технологического перевооружения экономики.
Противоречия социальной справедливости и экономической эффективности
Социальная справедливость в сфере экономики
— это соответствие системы экономических
отношений (преимущественно отношений распределения) представлениям, потребностям,
интересам, господствующим в данном обществе. Так, в разные эпохи считалось справедливым
распределение благ в зависимости от следующих критериев: по статусу рождения (аристократ,
свободный плебей, раб); по положению (чиновник, простолюдин); по имуществу (собственник,
пролетарий); по труду; по едокам (в крестьянской общине в России). В настоящее время в
общественном сознании россиян сложились три основных критерия социальной справедливости:
уравнительный, рыночный (распределение доходов по факторам производства) и трудовой.
Экономическая эффективность
— это способ действий, обеспечивающий получение в
результате осуществляемых усилий и затрат ресурсов максимального (наилучшего) результата. В
принципе она противоречит социальной справедливости в таких сферах, как перераспределение
ресурсов в пользу малоимущих, поддержание всеобщей занятости, решение экологических
проблем и др. Противоречие между экономической эффективностью и социальной
справедливостью — это отражение противоречия между производством и потреблением.
В современных условиях применяется более широкое понятие социально-экономической
эффективности, включающее категории социальных издержек (заболеваемость, загрязнение
окружающей среды и т.д.) и социальных благ (здоровье, образование, научный потенциал). Такое
расширение понятия экономической эффективности связано со стремлением к социальному
консенсусу или хотя бы к смягчению социальных противоречий, без чего вообще невозможно
нормальное функционирование экономики.
Экономическая эффективность, направленная на увеличение общественного «пирога»,