 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
32
миллионов таких хозяйств, но для них характерна огромная ротация: каждый год большое число
таких фирм разоряется и ликвидируется, но на смену им приходят новые.
Кроме мелких фирм, к индивидуальной частной собственности относятся служащие для
извлечения дохода имущественные объекты отдельных предпринимателей (мелких торговцев,
ремесленников, лиц свободных профессий), работающих по соответствующему разрешению
(патент, лицензия) от властей и не образующих юридического лица.
Корпорированные предприятия существуют везде, где технологическая база той или иной
отрасли предполагает формирование среднего или крупного производства, для чего необходимы
большие капиталы. Эти предприятия существуют в виде обществ (акционерные и с ограниченной
ответственностью), товариществ (полных, на вере и др.), кооперативов, некоммерческих
организаций (фондов, объединений). Подробнее об этом изложено в 9.3.
Государственная собственность в странах развитого капитализма сосредоточена сегодня в
крайне ограниченном спектре отраслей, которые по тем или иным причинам малорентабельны или
даже убыточны, что делает их непривлекательными для частного капитала. Речь идет главным
образом о социально-экономической инфраструктуре (железнодорожный транспорт,
коммунальное хозяйство, сфера образования). В других отраслях имеются лишь «точечные»
участия государства в виде пакетов акций ряда фирм. В среднем по развитым странам доля
государственных предприятий в создании ВВП в 1995 г. не превышала 7%. В развивающихся
странах и странах с переходной экономикой этот показатель составлял соответственно 11 и более
40%.
Предприятия, именуемые государственными, либо целиком принадлежат государству, либо оно
владеет контрольным пакетом акций (или по меньшей мере обладает солидным блокирующим
меньшинством). Юридически их собственником выступают в федеративных государствах
федеральные и земельные органы (типа земель Германии или штатов США, т.е. образования типа
субъектов федерации в России), а в унитарных государствах
- соответствующие центральные и
региональные учреждения.
Фирмы и учреждения (например, в сферах образования или здравоохранения), в которых
государство участвует на уровне ниже блокирующего меньшинства, можно назвать смешанными.
К государственной собственности непосредственно примыкает муниципальная собственность
(городов, общин и т.п.) которая, однако, и на Западе, и в России квалифицируется как отличная от
государственной. Тем не менее по своей экономической природе они родственны друг другу.
Разница лишь в том, что муниципальная собственность связана с бюджетом более низкого уровня
и функционирует в территориально ограниченной области национального хозяйства. Но и
собственность земель или штатов также не распространяется на всю страну.
Какая из форм собственности лучше?
Теперь обратимся к отнюдь не праздному вопросу: какая из рассмотренных форм
собственности лучше? Обычно этот вопрос ставится в виде дилеммы: государственная или
частная собственность? В действительности такая альтернативная постановка вопроса
неплодотворна. Речь должна идти о поиске наиболее рационального, оптимального сочетания
обеих форм.
Критерий оценки может быть только один: какая форма собственности обеспечивает в данный
исторический момент и в отдаленной перспективе более высокую экономическую эффективность,
более высокий уровень удовлетворения потребностей населения в благах (уровень жизни), но
обязательно с учетом индикаторов качества жизни (уровень занятости населения и объективные
возможности для безработных получить работу; степень социальной защищенности населения,
особенно по болезни и старости; состояние окружающей среды).
По совокупности этих критериев предпочтение следует отдать частной собственности,
являющейся в настоящее время стержнем развитой рыночной экономики стран Запада. К
формированию именно такой хозяйственной системы стремятся развивающиеся и бывшие
социалистические страны. Она содержит в себе мотивы прибыли и конкуренции, реализация
которых приносит наивысшую экономическую эффективность и наилучшее удовлетворение
потребностей. Однако и частная собственность имеет свои недостатки, в первую очередь
касающиеся занятости и безработицы.
Ведь мотив прибыли и конкуренции вынуждает предпринимателей постоянно стремиться к