 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
304
бюджетных платежей в регионах и на местах) и проч.
Коммерческие банки являются основой кредитной системы России. Некоторые из них возникли
на базе ранее функционировавших специализированных государственных банков, имевших
устойчивое финансовое положение и обладавших разветвленной сетью филиалов (Сбербанк,
Мосбизнесбанк, Промстройбанк и др.), другие создавались практически «с нуля».
В России уже сложилась кредитная система, отличная от двух основных мировых моделей:
американской и немецкой. В стране действуют универсальные банки (этим она отличается от
американской модели), а также функционирует достаточно развитый сектор специализированных
кредитных организаций (этим она отличается от немецкой модели).
В целом российские кредитные организации повторяют путь, по которому развивалась
кредитная система в Западной Европе и других регионах мира с конца 40-х
— начала 50-х гг.:
финансовый капитал в России уже сращивается с промышленным и торговым (например, в форме
финансово-промышленных групп), усиливается концентрация банков, их объединения в
различных формах, возникают первые интернациональные союзы, консорциумы для
осуществления отдельных проектов и программ.
Следует отметить, что банковская система России слабо выполняет свою вторую главную
функцию
— кредитование. В результате из-за дороговизны кредитования половина российских
промышленных предприятий не прибегает к кредитам банков.
К середине 1998 г. заметно выросли капиталы банков, создана серьезная материальная база,
внедрены международные технологии и стандарты. Однако августовский кризис 1998 г. нанес
разрушительный удар прежде всего по кредитной системе России. За август—декабрь 1998 г.
капиталы банковской системы сократились на 30%.
Обострению кризиса способствовали также отток вкладов населения и усиление недоверия к
банкам. Общая сумма вкладов в рублевом выражении сократилась на 40%. Сужение ресурсной
базы и повышение кредитных рисков привели к резкому сокращению кредитной активности.
В результате банковская система оказалась отброшенной на несколько лет назад. Но, несмотря
на это, она продолжает функционировать, средние и небольшие банки развиваются, увеличивают
капиталы и расширяют клиентуру (табл. 23.1).
В сложившихся условиях остро стоит вопрос о реструктуризации банковской системы. В
частности, в рамках подготовки Банком России Концепции развития банковской системы
предлагается принятие закона «О несостоятельности (банкротстве) кредитных организаций» и
закона «О реструктуризации кредитных организаций», а также обеспечение результативной
деятельности Агентства по реструктуризации кредитных организаций (АРКО).
Таблица 23.1. Характеристика деятельности кредитной системы России¹
1
Составлено по данным Центрального банка Российской Федерации (Бюллень банковской
статистики.1999. ¹ 4 (71). С. 63-66)