 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
289
Конкретные методы сдерживания инфляции, «дозировка» и последовательность применения
привлекаемых «для лечения лекарств» зависят от постановки правильного «диагноза». Поставить
«диагноз»
— значит определить характер инфляции, выделить основные и связанные с ними
факторы, подстегивающие раскручивание инфляционных процессов. Каждая инфляция
специфична и предполагает применение таких рецептов, которые соответствуют характеру и
глубине «заболевания».
Инфляция может носить монетарный или преимущественно структурный характер; ее
источниками могут быть чрезмерный спрос (инфляция спроса) или опережающий рост заработков
и цен на материалы и комплектующие (инфляция издержек). Инфляция может стимулироваться
неоправданно низким курсом национальной валюты (бегство от дешевых денег) или
неоправданным снятием ограничений на цены, на ценообразующие товары (топливо, транспорт,
сельскохозяйственное сырье).
Стимулируют инфляцию и дефицит госбюджета, и монополизм поставщиков и
производителей. Практически действует не одна, а комплекс причин и взаимосвязанных факторов.
Поэтому и методы борьбы с инфляционным процессом обычно носят комплексный характер; они
постоянно уточняются и корректируются.
Управление инфляцией в переходной экономике
Вполне очевидно, что управление инфляцией в условиях реформируемой экономики
предполагает использование как апробированных, так и нестандартных мер, учитывающих
природу инфляции, ее причины, методы проявления. По сути дела, в нашей стране следует вести
речь об особой форме инфляции, порождаемой конкретными условиями, противоречиями
переходного периода.
Следует признать, что ни в России, ни в большинстве других стран, вставших на путь
системных экономических реформ, расчеты на быстрое укрощение стихии цен и пробуждение
заинтересованности у производителей не оправдались. Запустить новую систему хозяйственного
регулирования оказалось далеко не просто. Переход от одной системы к другой
— от
централизованно управляемой к основанной на действии рыночных сил —натолкнулся на
беспрецедентные проблемы, которые не были предвидимы ни в деталях, ни в целом. Управлять
инфляционным процессом в переходной экономике оказалось необычайно трудно. Возник новый
тип инфляции, который не отвечает привычным оценкам и слабо реагирует на традиционные
методы воздействия. В условиях затяжного инфляционного «заболевания» складывалась ситуация
своего рода консервации инфляционного климата, негативного или непредвиденного
реагирования на попытки вывести экономику из состояния инфляционного шока.
Применительно к России можно выделить следующие особенности хозяйственной ситуации.
1. Наличие общего структурного неравновесия и отсутствие конкурентной среды. Сжатие
спроса на многие потребительские товары, происшедшее в результате отпуска цен, само по себе
не ведет к конкуренции между производителями.
2. Ценовые перекосы и диспропорции, усилившиеся в ходе либерализации цен. Свободные
цены пока еще не стали ценами равновесия и не работают на улучшение производственной
структуры. В наиболее сложном положении в результате непредвиденных скачков цен оказались
отрасли, которые призваны непосредственно обеспечивать потребительский рынок: легкая и
пищевая промышленность, машиностроение. Новые цены не всегда согласуются с изменениями в
структуре потребительского спроса.
3. На наш взгляд, определяющее влияние на рост цен оказывает сегодня инфляция издержек.
Об этом, в частности, говорит тот факт, что оптовые цены росли быстрее, чем розничные,
потребительские; особенно это было характерно для 1992—1996 гг.
Наличие кризиса неплатежей свидетельствует о том, что в основе инфляционного роста цен
лежит не чрезмерное увеличение денежной массы, а, напротив, нехватка, отсутствие денег,
потребных для обслуживания кругооборота товаров. Проводилась политика сдерживания, а не
стимулирования совокупного спроса. Доходы населения не росли, а падали.
4. Сохраняется давление внешнего долга, резко сужающего маневр валютными ресурсами.
Результативность макроэкономической политики зависит от последовательности ее реализации
и взаимодействия многих факторов. Например, то, что допустимо при сбалансированном рынке,
оказывается бесполезным и даже вредным при рынке несбалансированном, не обладающем