 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
77
объективных экономических законов. Дело в том, что в процессе прогнозирования становятся
возможными определение момента перехода количественных изменений в качественные, в частности
на общественном уровне, и вследствие этого принятие определенных мер, направленных на
эволюционные общественные изменения. В противном случае данный процесс может принять
неуправляемый, а очень часто даже разрушительный, характер (например, революция или гражданская
война, конфликт в рамках предприятия или организации).
В процессе прогнозирования происходит удовлетворение определенных потребностей, среди
которых можно выделить следующие основные: интеграция, координация, уменьшение
неопределенности. Для удовлетворения потребности в интеграции различных экономических субъектов
прогнозирование дает последним возможность в обмене информацией и достижения
взаимоприемлемых сделок и соглашений. В частности, на общегосударственном уровне в процессе
прогнозирования правительство получает возможность выявлять и разрешать экономические проблемы,
актуальные для основного большинства экономических субъектов, осуществлять разнообразные
консультации со всеми заинтересованными сторонами, в результате чего становиться возможным
достижение определенных компромиссных решений. В процессе такого прогнозирования в настоящее
время актуальным является учет стратегических вариантов экономического развития с целью
уменьшения негативного влияния фактора неопределенности развития технологической и
экономической среды.
Проблемы интеграции особенно актуальны в современных экономических системах, где
экономические субъекты вследствие действия объективных рыночных законов относительно слабо
связаны между собой. И кроме того, существует ряд организаций и структур, в рамках которых также
отмечается относительно слабая связь между структурными подразделениями, хотя вся организация
призвана решать определенный комплекс проблем. В этой связи можно привести правительство,
которое состоит из относительно автономных подразделений-министерств, каждое из которых
вынуждено решать как глобальную экономическую проблему, например борьбы с безработицей, так и
локальные (министерские) проблемы, например развитие той или иной отрасли промышленности. В
подобных условиях прогнозы и процесс прогнозирования могут и должны выступать тем
объединительным началом, которое способствует достижению общественно значимой цели. Это также
приводит к тому, что в процессе интеграции повышается эффективность функционирования всей
организации, т.е. происходит реализация функции интеграции.
Прогнозы в современных экономических системах выполняют важную согласительную функцию.
Дело в том, что значительная часть экономических и политических проблем имеет ярко выраженный
комплексный характер, связанный с распределением властных полномочий, оценкой ситуации и
выбором наиболее оптимальных путей решения той или иной проблемы. При этом общие цели хотя и
могут быть конкретными и четкими, они не для всех приемлемы, оптимальны и достижимы. Поэтому
очень часто возникают в той или иной форме различные разногласия и споры между различными
подразделениями и организациями, занятыми решениями какой-либо проблемы, исходя из
противоречивости их собственных интересов. Подобная рассогласованность очень часто приводит к
тому, что даже при наличии четко определенной цели или задачи они или вообще не решаются или
решаются далеко не самым оптимальным образом. В подобных ситуациях очень часто важно не само
решение проблемы, а механизм оптимального ее разрешения.
В этой связи следует отметить, что прогнозирование не является панацеей от всех бед, в том числе и
от экономических проблем. В то же время в стремлении достижения согласия, которое преследуется в
процессе прогнозирования, определяются узкие места, выявляются различные подходы к решению той
или иной проблемы и, кроме того, принимаемые решения становятся обязательными для исполнения
всеми заинтересованными и участвующими в этом процессе сторонами. Наряду с тем, что
прогнозирование - это путь к новым или лучшим решениям, оно позволяет достигнуть согласия в
направлении конкретной траектории развития, а не создает еще одну довольно абстрактную проблему
оптимизации и согласования различных интересов.
Хотя все многообразие явлений и процессов в современных экономических системах носит на
первый взгляд довольно хаотичный и непредсказуемый характер, их проявления обусловлены