 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
65
количеству и качеству производимой продукции.
Большое значение имеет отражение в прогнозах факторов экономического и социального
ускоренного развития. В условиях научно-технического прогресса создается возможность более
быстрого роста мощностей и производительности оборудования в сравнении с динамикой изменения их
стоимости, опережающего роста производительности труда в сравнении с ростом фондовооруженности,
происходит снижение удельных затрат сырья и материалов, а также их замена более новыми,
совершенными экономически и экологически выгодными. Несмотря на указанные преимущества, в
конкретной экономической деятельности достижения НТП очень часто не находят применения, что
предполагает тщательное изучение и выявление причин негативных последствий научно-технического
прогресса.
Одна из главных составляющих общей экономической политики любого государства - социальная
политика. В общем плане она направлена на достижение нормального существования всех граждан
общества, обеспечивающего их нормальное воспроизводство как личностей и работников рыночных
экономических отношений. Социальная политика включает в себя следующие основные структурные
вопросы: гарантирование доходов, рынок труда, социальная защита. В этом отношении следует вместе
с учетом российской специфики ориентироваться на Конвенцию Международной организации труда
(МОТ) "Об основных целях и нормах социальной политики", в ст. 25 которой отмечается, что "человек
имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу, одежду, жилье, медицинский уход и
социальное обслуживание, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого
и его семьи, а также право на обеспечение на случай безработицы, инвалидности, вдовства или иного
случая утраты средств к существованию по независимым от него обстоятельствам".
В процессе прогнозирования социальной политики особое внимание должно уделяться
непосредственно человеку, который не только и не столько "фактор" производства, вместе с капиталом
и землей, сколько основная цель процесса общественного производства. Поэтому в социальной
политике государство обязано отражать такие фундаментальные характеристики индивида, как
здоровье, возможность для раскрытия способностей и личностных качеств. Кроме того, такие главные
положения социальной политики, как социальная справедливость, социальная защита и социальный
мир, выступают и как цели социальной политики, и как носители обобщающих социальных
нормативов.
Социальную политику любого государства невозможно рассматривать в отрыве от его
экономической политики. При этом следует учитывать их взаимное влияние и взаимообусловленность.
В современных условиях многие социальные факторы общественного и индивидуального развития, как-
то: качество образования населения, улучшение условий и режимов труда, повышение
привлекательности и общественной значимости различных видов трудовой деятельности, повышение
эффективности функционирования системы здравоохранения, творческой направленности трудовой
деятельности и т.д. - оказывают большое влияние на уровень экономического потенциала страны.
Богатый исторический опыт свидетельствует, что рыночный механизм в чистом виде способен на
обеспечение только минимальных социальных благ. Поэтому во многих странах функции реализации
социальной политики вынесены за рыночный механизм и находятся в сфере административного
регулирования со стороны государства и его органов на основе научно составленных прогнозов и
планов. Кроме того, эффективная социальная политика, реализуемая во всех своих функциональных
аспектах, является основным условием достижения социального мира, не позволяющего обществу
дойти до стадии саморазрушения или деградации из-за действия объективных экономических причин.
В прогнозировании социальной политики и ее эффективной и сбалансированной реализации
большое значение имеет углубленное научное представление о структуре конечных социальных целей
на всех иерархических уровнях экономической системы. Для определения общей траектории
общественного развития необходим анализ динамики социальных процессов. В этой связи решающую
роль играют социальные нормативы количественного и качественного наполнения уровня жизни
граждан страны исходя из минимальных и рациональных норм потребления товаров и услуг, на основе
дифференциации населения в зависимости от уровня жизни. С точки зрения общественного развития
необходима научная классификация социальных показателей и временных рамок их достижения как