 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
365
иностранных инвесторов с министерствами и ведомствами, органами исполнительной власти РФ; по
налоговой, таможенной и валютной политике в России; по улучшению имиджа России как страны,
принимающей инвестиции.
Правительство РФ приняло решение о возложении функций по координации деятельности
федеральных органов исполнительной власти РФ и органов исполнительной власти субъектов РФ по
вопросам сотрудничества с иностранными инвесторами на Минэкономики России. При Минэкономики
РФ созданы: Российский центр проектного финансирования и консультационно-технического
содействия, на который возлагаются осуществление прединвестиционных исследований, экспертиза
проектов и их сопровождение, координация деятельности по реализации консультационно-
технического содействия; Регистрационная палата регистрации предприятий с иностранным капиталом
и аккредитации иностранных фирм и компаний. Образован Информационный центр по иностранным
инвестициям с целью создания банков данных по конкретным инвестиционным программам и
проектам, законодательной базе, налоговой системе, инвестиционной политике и обеспечения этой
информацией потенциальных иностранных инвесторов.
Особое внимание уделяется подготовке предложений по созданию системы страхования и
гарантирования прямых иностранных инвестиций; разработке механизма использования залоговых
форм привлечения иностранных инвестиций; определению перечня видов деятельности и территорий,
применительно к которым целесообразно введение ограничений и запретов на осуществление
иностранных инвестиций; разработке предложений по повышению эффективности использования
возможностей международных финансовых организаций для развития экономики России. В первом
полугодии 1995 г. в Вашингтоне, Чикаго, Париже, Лондоне, Франкфурте-на-Майне, Токио, Сеуле и
Пекине открыты российские инвестиционные бюро, цель которых - информировать потенциальных
инвесторов о возможностях капиталовложений в Россию.
Россия заинтересована не только в широкомасштабном привлечении зарубежных капиталов, но и в
их направлении в восточные регионы, на которые приходится большая часть сырьевых ресурсов
страны. За годы, прошедшие с момента открытия российской экономики для иностранных инвестиций,
они в основном вкладывались в Москве, Санкт-Петербурге и еще нескольких крупных городах страны.
Инвестирование многих предприятий затруднено по субъективным причинам: основанием для
инвестиций может стать только убедительный, просчитанный до доллара инвестиционный проект. Но у
большинства предприятий отсутствуют необходимые для их самостоятельной разработки опыт и
информация. Эти функции готовы взять на себя специалисты коммерческих банков, консалтинговых
компаний. Консалтинговая и посредническая деятельность финансовых институтов и банков, имеющих
опыт работы с западными инвесторами и российскими предприятиями, должна способствовать
развитию инвестиционного процесса.
Согласно пункту 10.1 Указа Президента РФ от 24.12.93 "О государственной программе
приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" иностранные
инвесторы могли участвовать в аукционах (включая чековые), конкурсах, инвестиционных конкурсах,
покупать приватизационные чеки, совершать сделки в процессе приватизации. По сообщению
Госкомимущества РФ, в 1993 г. был проведен 181 инвестиционный конкурс (торг). Каждый пятый
конкурс выигрывался иностранными фирмами и совместными предприятиями. Из 46 регионов России,
где проводились инвестиционные конкурсы, в 28 (61%) участвовали иностранные и отечественные
инвесторы. В 1992-1994 гг. иностранными инвесторами приобретено на аукционах и инвестиционных
торгах около 10% акций приватизированных государственных и муниципальных предприятий, что
должно помочь привлечь к государству более 1 млрд долл. в течение трех лет.
В 1994 г. иностранные инвесторы принимали участие в покупке акций приватизированных
предприятий. Этот процесс продолжается, хотя состояние статистики в России сейчас не позволяет
определить достоверную информацию о покупке иностранными инвесторами акций
приватизированных предприятий. В прессе и правительстве фигурируют разные оценки, и если
говорить об усредненных данных, то в руках иностранных инвесторов находится акций российских
предприятий на 1 млрд долл.
Распространившаяся в начале 1995 г. информация о том, что произошел резкий спад интереса