 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
184
В самом общем виде рынок труда - это экономическое отношение спроса и предложения рабочей
силы.
Рынок труда охватывает не только занятых во всех сферах народного хозяйства работников
различной квалификации, но и не вовлеченных в общественное производство в данный момент
трудоспособных людей.
Рабочая сила - способность к труду, совокупность физических и интеллектуальных способностей,
которыми располагает человек и которые используются им для производства жизненных благ.
Соглашаясь с определением рабочей силы как способности к труду, применяемой после соединения
факторов производства, можно допустить, что это - потенциальный труд. Тогда рынок рабочей силы -
это рынок потенциального труда или просто "рынок труда" (актуально также регулирование "текущего"
рынка труда в смысле зарплаты и использования уже оформленных ранее на работу). Это в принципе не
противоречит тому, что рынок рабочей силы - совокупность экономических отношений между
собственниками рабочей силы - свободными гражданами - и покупателями этой рабочей силы -
предпринимателями.
На рынке труда получает оценку стоимость рабочей силы, определяются условия ее найма, труда,
гарантии занятости, отражаются основные тенденции в динамике занятости, масштабы безработицы и
др.
Как известно, экономическая система решает несколько основных проблем, причем некоторые
экономисты (П. Самуэльсон) выделяют три (Что, Как, Для кого производить), другие (К. Макконнелл,
С. Брю) - пять (Что, Как, Для кого, Сколько и Способность к адаптации). Суть, на наш взгляд, не в том,
какие основные задачи требуют решения, а в том, какие из них на данном этапе развития общества
наиболее актуальны. Применительно к рынку труда система основных целей трансформируется
следующим образом: кто должен предоставлять работу, кому должна предоставляться работа, как
происходит взаимодействие работодателей и работников, способность к адаптации.
Вопрос, кто предоставляет работу, решается по-разному в различных системах. В условиях
командно-административной экономики единственным работодателем было государство, которое и
регулировало всю массу трудовых отношений. В смешанной экономике наряду с государством
работодателями являются и другие субъекты экономических отношений (муниципальные, частные,
акционерные, совместные и другие виды предприятий), которые объединяются под понятием
"работодатели". Естественно, в подобных условиях возникает более сложная система взаимоотношений
работодателей и работников, в которой регулирующую функцию должно выполнять государство.
Второй основной вопрос, который требует разрешения, - кому предоставляется работа. В принципе в
любой экономической системе работа должна предоставляться тем гражданам, которые хотят и
способны трудиться. Суть состоит в критериях определения данных способностей и желания. При
командно-административной системе отсутствие желания трудиться приравнивалось к преступлению. В
условиях смешанной экономики каждый гражданин свободен в своем выборе.
Рынок труда, подчиняясь в целом законам спроса и предложения, имеет ряд существенных отличий
от других рынков.
На товарных рынках осуществляется купля-продажа товаров, на рынке труда - наем рабочей силы.
Наемные работники составляют в среднем 90% всей рабочей силы в наиболее развитых странах с
рыночной экономикой. В литературе наем рабочей силы трактуется как "продажа товара на время", в то
время как сделка купли-продажи четко определена в социально-экономическом аспекте сменой
собственника, что выражает ее сущность. Поэтому отношения найма "в большей мере воспроизводят
принцип срочной аренды, нежели принцип продажи". Поскольку собственник не меняется, то рабочая
сила кем-то может быть представлена и как специфический товар, и как агрегированная услуга с
очерченными параметрами времени, квалификации, технологии, а также арендной платы (зарплаты) на
основе арендного договора юридически равноправных, предпринимающих усилия по приумножению
собственности партнеров: работников и собственника средств производства (возникают "рынок аренды
рабочей силы" и "рынок специфической субаренды средств производства рабочими"). Как видим,
требовать однозначного использования термина "рынок рабочей силы" как товара проблематично.
Рабочая сила как ресурс характеризуется разными физическими и умственными способностями, в