 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
64
Человеческое общество как подсистема биосферы всецело зависит от благополучия системы в целом.
Другими словами, глобальное нарушение экологического равновесия, переход биосферы в иное
качественное состояние означали бы для человечества катастрофу. Социальные механизмы могут ее
отдалить или приблизить, но не ликвидировать. Поэтому перед человечеством возникает настоятельная
необходимость поддержать экологическое равновесие, которое, во-первых, жизненно необходимо
человечеству и, во-вторых, представляет собою эколого-экономический фундамент развития общества.
Во второй половине XX столетия появляется понимание зависимости благополучия общества от
благополучия каждой подсистемы общей системы биосферы, понимание неприемлемости управления
системой в эгоистически понятых интересах людей за счет переэксплуатации природы. Отсюда
необходимость выработки новой стратегии управления системой в целях ее оздоровления. Этим целям,
в частности, служит экологический менеджмент.
На небольшом примере использования поверхности планеты Земля человеком можно убедиться,
насколько актуальны проблемы экологического менеджмента в настоящее время. Площадь всей суши
на планете составляет 149,1 млн км², из которых 40 млн км² занято ледниками и пустынями.
Антропогенные ландшафты занимают площадь 54 млн км², из них 50 млн км²
– территории
сельскохозяйственного использования и только 4 млн км²
– зоны урбанизации. В XXI в. в связи с
ростом населения Земли ожидается, что площадь сельскохозяйственных угодий возрастет до 80 млн
км², а зона урбанизации может возрасти до 20 млн км². Это значит, что около 100 млн км², т. е. вся
пригодная для использования суша будет радикально преобразована человеком.
В настоящее время сохранение экологического равновесия трактуется как достижение устойчивого
развития. Под устойчивым развитием понимают устойчивость темпов экономического роста (по
некоторым оценкам, не более 2–3% в год), при котором уровень давления на ОС компенсировался бы
темпами самовосстановления ее качеств [26, 41]. Уровень жизни человека напрямую связан с
потреблением природных ресурсов до тех пор, пока среда самовосстанавливает свои качества. Но как
только темпы использования природных ресурсов превышают темпы самовосстановления среды жизни,
человек, чтобы выжить, должен тратить новые ресурсы и энергию на поддержание качества ОС. В
эпоху товарно-денежных отношений экологическое равновесие выступает как своеобразный товар. Его
стоимость включает прямые затраты на охрану ОС и косвенные, связанные с отказом от перспективных
экономически, но пагубных экологически начинаний. Примером последних может служить отказ от
строительства скоростной железнодорожной магистрали Москва – Санкт-Петербург, строительство
которой нанесло бы непоправимый вред всему европейскому региону России.
В связи с поисками выхода из экологического кризиса активизировались попытки построить
научную теорию взаимодействия природы и общества. Идет научный поиск основных законов
оптимизации взаимодействия общества и природы, которые стали бы законами саморегуляции системы
«общество–природа». Среди этих законов центральное место принадлежит закону оптимального
соответствия характера общественного развития состоянию природной среды.
По поручению ООН группой ученых разработана Концепция устойчивого развития общества,
одобренная на конференции по окружающей среде и развитию в Рио-де-Жанейро («Рио-92») и
рекомендованная всем странам мира как общая стратегия преодоления глобального экологического
кризиса [26, 41] .
В России разработан и одобрен Государственной Думой и Правительством страны национальный
вариант Концепции. Он рекомендован регионам страны для конкретизации и исполнения, хотя многие
принципиальные моменты, связанные с механизмами и средствами реализации Концепции на местах,
пока централизованно не определены.
Модель устойчивого развития Российской Федерации и ее регионов, предлагаемая Концепцией,
предполагает
снижение уровня давления на ОС;
улучшение качества ОС по отслеживаемым параметрам чистоты атмосферы, гидросферы, почвы,
снижение объемов отходов производства;
сохранение биоразнообразия;
повышение уровня жизни населения, в том числе увеличение средней продолжительности жизни.
Эти задачи и являются главными для экологического менеджмента.
6.3. Экологическая безопасность