 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
121
имеющейся в этой области эколого-правовой базы, инвентаризацию ее эффективности и выполнения
всеми заинтересованными сторонами).
Указанная концепция Федеральной целевой программы "Мировой океан" упоминает основу
экономической деятельности России в Мировом океане, включающую судоходство, рыболовство,
разведку, использование ресурсов морского дна и континентального шельфа и обеспечиваемую
комплексом международных правовых актов и политических акций государства.
Основу безопасности данных видов деятельности составляют многосторонние и двусторонние
международные соглашения, конвенции, договоры, принципы международного морского права
(свобода открытого моря, суверенитет государств над внутренними водами и территориальным морем и
др.). При этом необходимо осуществлять разграничение компетенции государственных органов России,
юрисдикцию и суверенитет Российской Федерации, защиту прав государства, его экономической
деятельности, контрольные функции государства и его учреждений.
Полезен анализ существующей практики ведущих морских держав по организации, реализации,
утверждению и исполнению морских программ, использованию программно-целевого метода
разработки, а также механизмов финансирования работ, имеющих непосредственное отношение к
выполнению Указа Президента РФ от 17 января 1997 г. и постановления Правительства РФ от 22
февраля 1997 г.
В мае 1996 г. Администрацией Президента РФ было созвано и проведено межведомственное
совещание по борьбе с экологическими правонарушениями, проводились и иные мероприятия по
организации взаимодействия в области охраны окружающей среды, в том числе на континентальном
шельфе России и вблизи него, на которых обсуждались указанные вопросы и проблемы и
осуществлялось взаимодействие. Действует Межведомственная комиссия по экологической
безопасности при Совете Безопасности РФ. Таким образом, принимаются меры по поддержанию
правопорядка на континентальном шельфе России и в Мировом океане.
? Контрольные вопросы
Каковы формы собственности на недра в России?
Какими способами осуществляется охрана окружающей среды и недр в России?
Что такое континентальный шельф Российской Федерации и как осуществляется его охрана?
Темы рефератов
Законодательство об охране и рациональном использовании недр.
Основы лицензирования недропользования.
Компетенция Российской Федерации в области использования и охраны континентального шельфа.
Использование и охрана недр Мирового океана.
Литература
Федеральный закон "О недрах" от 8 февраля 1995 г.
Федеральный закон "О континентальном шельфе Российской Федерации" от 25 октября 1995 г.
Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения о лицензировании отдельных видов
деятельности, связанных с геологическим изучением и использованием недр" от 31 июля 1995 г.
Постановление Правительства РФ "Об утверждении Положения о государственном контроле
за
геологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр" от 2 февраля 1998 г.
Соглашение об осуществлении Конвенции Организации Объединенных Наций по морскому праву от
10 декабря 1982 г.
Смена курса. Перспективы развития и проблемы охраны окружающей среды: подход
предпринимателя. Пер. с англ. М., 1994.
Тема IX. Охрана и рациональное использование вод
___________________________________________________________________
Водные отношения. –Государственное управление в области охраны вод. – Способы использования и
охраны водных объектов. – Водоохранные зоны. – Цели использования водных объектов.
___________________________________________________________________