 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
102
курсе уголовного права, ознакомление в ними в разделе "Экологическая ответственность"
представляется немаловажным.
Прежде всего, преступность деяния, его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия могут
определяться только в УК РФ. Это означает, что никакие другие законы, в том числе об охране среды,
не могут предусматривать уголовной ответственности помимо УК РФ.
Законодательством предусматриваются задачи УК РФ, и хотя их немного, в них присутствуют
экологические цели. Так, задачами УК РФ являются: охрана прав и свобод человека и гражданина (в
том числе экологических), собственности (в том числе на природные ресурсы), общественного порядка
и общественной безопасности (в том числе экологического правопорядка), окружающей среды,
конституционного строя Российской Федерации (о конституционных основах охраны окружающей
среды, входящих в понятие конституционного строя, говорилось выше) от преступных посягательств,
обеспечение мира и безопасности человечества (например, путем установления уголовной
ответственности за экоцид), а также предупреждение преступлений (в том числе экологических).
Для обеспечения предупреждения и пресечения экологических преступлений немаловажное
значение имеют принципы справедливости привлечения к ответственности и применения наказания,
означающие необходимость установления виновности лица в общественно опасных действиях
(бездействии) и наступлении общественно опасных последствий. Объективное вменение, т. е. уголовная
ответственность за невиновное причинение вреда, не допускается. Наказание должно быть
справедливым: соответствовать характеру и степени общественной опасности преступления,
обстоятельствам его совершения и личности виновного.
Никто не может нести уголовную ответственность дважды за одно и то же преступление.
Основанием уголовной ответственности является совершение деяния, содержащего все признаки
состава преступления, предусмотренного УК РФ. Уголовное законодательство должно обеспечивать
безопасность человека.
Преступления против окружающей среды
Перечень и характеристика этих преступлений даются в отдельной главе УК РФ – гл. 26
"Экологические преступления", где предусматривается 17 составов общественно опасных деяний.
Условно их можно классифицировать по нескольким группам -– соответственно объектам охраны
окружающей среды.
Преступления общего характера – против охраны окружающей среды. Это – нарушение правил
охраны окружающей среды при производстве работ, нарушение правил обращения с экологически
опасными веществами и отходами, нарушение правил безопасности при обращении с
микробиологическими или другими биологическими агентами или токсинами, нарушение режима
особо охраняемых природных территорий и природных объектов (ст. 246–248, 262).
Посягательства на общественные отношения в области рационального использования и сбережения
земли и ее недр. Это – порча земли, нарушение правил охраны и использования недр (ст. 254, 255).
Охрана водных отношений. Это – загрязнение вод, загрязнение морской среды, нарушение
законодательства Российской Федерации о континентальном шельфе и об исключительной
экономической зоне Российской Федерации (ст. 250, 252, 253).
Защита растительного мира (флоры). Это – незаконная порубка деревьев и кустарников,
уничтожение или повреждение лесов, нарушение установленных для борьбы с болезнями и
вредителями растений правил, незаконная добыча водных растений (ст. 249, 256, 260, 261).
Наконец, преступления, посягающие на общественные отношения в области охраны животного мира
и атмосферного воздуха. Это незаконная добыча водных животных, нарушение правил охраны рыбных
запасов, незаконная охота, нарушение ветеринарных правил, нарушение критических местообитаний
для организмов, занесенных в Красную книгу РФ, загрязнение атмосферы (ст. 249, 251, 256–259).
Наряду с гл. 26 составы общественно опасных деяний, связанных с охраной окружающей среды,
находятся и в других главах УК РФ, и это вторая часть экологических преступлений. В гл. 24
"Преступления против общественной безопасности" предусматриваются нарушение правил
безопасности на объектах атомной энергетики, при ведении горных, строительных и иных работ, на
взрывоопасных работах (ст. 215–217), нарушение правил пожарной безопасности (ст. 219), незаконное
обращение с радиоактивными материалами (ст. 220–221). В частности, радиоактивное заражение
окружающей среды признается' в УК РФ тяжким последствием.
В гл. 25 "Преступления против здоровья населения и общественной нравственности"
предусматриваются нарушение санитарно-эпидемиологических правил, сокрытие информации о