 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
92
ре). Вопрос о реализации указанных мер был затронут в связи с рассмотрением правового регули-
рования использования животного мира.
2. Охрана среды обитания, условий размножения и путей миграции животных.
Закон устанавливает общее правило о том, что любая деятельность, влекущая за собой из-
менение среды обитания животных и ухудшение условий их размножения, нагула, отдыха и путей
миграции, должна осуществляться с соблюдением требований по охране животного мира.
В частности, при размещении, проектировании, строительстве населенных пунктов,
предприятий, сооружений и других объектов, совершенствовании существующих и внедрении
новых технологических процессов, введении в хозяйственный оборот целинных земель, мелиора-
ции земель, осуществлении лесных пользований, проведении геологоразведочных работ, добыче
полезных ископаемых, определении мест выпаса скота, туристических маршрутов и организации
мест массового отдыха и т. д. должны предусматриваться и проводиться мероприятия по сохране-
нию среды обитания и путей миграции животных.
При размещении и строительстве транспортных магистралей, линий электропередачи и
связи, а также каналов, плотин и других гидротехнических сооружений должны осуществляться
меры по сохранению путей миграции объектов животного мира и мест их постоянной концентра-
ции, в том числе в период размножения и зимовки (ст. 22 Закона о животном мире).
В целях охраны мест обитания редких или ценных в научном либо в хозяйственном отно-
шении животных выделяются защитные участки территорий и акваторий, имеющие местное
значение, но необходимые для осуществления их жизненного цикла. На них запрещаются отдель-
ные виды хозяйственной деятельности или регламентируются сроки и порядок их проведения.
На обеспечение охраны среды обитания животных от загрязнения и разрушения направле-
ны также нормы земельного, лесного, водного законодательства, законодательства о недрах и осо-
бо охраняемых природных территориях.
3. Наиболее полное и эффективное сохранение животных сообществ может быть обеспече-
но в заповедниках, заказниках, национальных парках и других особо охраняемых территори-
ях. В пределах этих территорий полностью запрещено или ограничено пользование животным ми-
ром, а также всякая деятельность, не совместимая с целями охраны животных.
4. В целях сохранения редких и находящихся под угрозой исчезновения видов животных,
воспроизводство которых в естественных условиях невозможно, специально уполномоченные ор-
ганы обязаны принимать меры по созданию необходимых условий для разведения их в неволе - в
полувольных условиях и искусственно созданной среде обитания (ст. 26 Закона о животном мире).
При этом лица (как юридические так и физические), которые занимаются содержанием и разведе-
нием животных, обязаны гуманно обращаться с ними, соблюдать надлежащие санитарно-
ветеринарные и зоологические требования. В противном случае они могут быть привлечены к от-
ветственности, а животные подлежат конфискации в судебном порядке.
5. Закон «О животном мире» предусматривает специальные меры по предотвращению ги-
бели животных при осуществлении производственных процессов. Эти требования конкрети-
зируются в Постановлении Правительства РФ от 13 августа 1996 ¹ 997, которым утверждены
«Требования по предотвращению гибели объектов животного мира при осуществлении производ-
ственных процессов, а также при эксплуатации транспортных магистралей, трубопроводов, линий
связи и электропередачи». Указанные требования распространяются на сельскохозяйственную,
лесохозяйственную и лесопромышленную деятельность, эксплуатацию транспортных магистралей
и объектов, линий передачи и связи, промышленные и водохозяйственные процессы, ирригацион-
ные и мелиоративные работы и объекты и др.
Имеется в виду предотвращение гибели животных в результате изменения среды обитания
и нарушения путей миграции, попадания в водозаборные сооружения, узлы производственного
оборудования, под движущийся транспорт и сельскохозяйственные машины, а также в результате
строительства производственных объектов, добычи, переработки и транспортировки сырья,
столкновения с проводами и действия электротока, воздействия электромагнитных полей, шума и
вибрации и др.
Так, запрещается выжигание растительности, хранение и применение ядохимикатов и
удобрений без соблюдения мер по охране животных, должны устанавливаться специальные пре-
дупредительные знаки или ограждения на транспортных магистралях в местах концентрации жи-
вотных, предусматриваться переходы для мигрирующих животных при строительстве трубо-