 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
74
- право долгосрочного пользования;
- право краткосрочного пользования;
- право ограниченного пользования (водный сервитут).
В краткосрочное и долгосрочное пользование предоставляются водные объекты, находя-
щиеся в государственной собственности.
Водный сервитут - это право ограниченного пользования водным объектом для определен-
ной цели: забора воды без применения технических сооружений, водопоя и прогона скота, исполь-
зования водных объектов в качестве водных путей для паромов, лодок и других маломерных пла-
вательных средств и др. (ст. 43, 44 ВК РФ).
Водные сервитуты могут быть публичными и частными.
Публичный сервитут означает, что любое лицо может пользоваться общедоступными вод-
ными объектами. Если же права лиц, которым водные объекты предоставлены в долгосрочное или
краткосрочное пользование, ограничены в пользу иных заинтересованных лиц, то имеет место ча-
стный водный сервитут.
Публичный водный сервитут возникает непосредственно из закона (Водного кодекса РФ) и
по существу является правом общего природопользования, реализуемым по отношению к водным
объектам.
Понятие и виды права водопользования
Право водопользования как важнейший институт водного права представляет собой со-
вокупность правовых норм, регулирующих порядок и условия использования водных объектов,
права и обязанности водопользователей.
В субъективном смысле право водопользования - это совокупность конкретных правомо-
чий субъекта по отношению к предоставленному ему в пользование водному объекту.
Субъектами права водопользования (водопользователями) выступают граждане и юриди-
ческие лица.
Объектом права водопользования являются водные объекты или их части (ст. 7 ВК РФ).
Водное законодательство классифицирует право водопользования на несколько видов с
различным правовым режимом.
В зависимости от хозяйственной цели использования водных объектов (по целевому на-
значению) выделяются следующие виды водопользования: для питьевого и хозяйственно-
бытового водоснабжения; промышленности и энергетики; сельского хозяйства; лесного хозяйства,
лесосплава; здравоохранения; строительства; пожарной безопасности; рыбного хозяйства; охот-
ничьего хозяйства и иных целей. При этом закон устанавливает приоритет питьевого и хозяйст-
венно-бытового водопользования, предусматривая первоочередность удовлетворения питьевых и
бытовых нужд населения, особые требования к качеству вод, предназначенных для этих целей.
Согласно ст. 133 ВК РФ для питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения должны
использоваться защищенные от загрязнения и засорения поверхностные и подземные водные объ-
екты. Пригодность их для данного водоснабжения определяется государственным органом сани-
тарно-эпидемиологического надзора. Отнесение водного объекта к источникам питьевого водо-
снабжения должно осуществляться с учетом его надежности и возможности организации зон и ок-
ругов его санитарной охраны.
Использование подземных водных объектов, пригодных для питьевого водоснабжения, для
иных целей вообще не допускается, кроме исключительных случаев.
Применительно к способам пользования водными объектами различаются общее и специ-
альное водопользование. Общее водопользование осуществляется без применения сооружений,
технических средств и устройств, влияющих на состояние вод, а специальное
- с применением
таких сооружений и устройств.
Типичными случаями общего водопользования являются забор воды отдельными гражда-
нами для питьевых или бытовых нужд, использование водоемов для отдыха и купания, водопоя
скота, плавания на маломерных плавательных средствах, любительское рыболовство и др. Такое
водопользование не требует предварительного разрешения компетентных государственных ор-
ганов и осуществляется, как правило, свободно и бесплатно.