 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
72
В виде неустойки гражданско-правовая ответственность применяется за нарушение правил
заготовки и вывозки древесины, живицы, второстепенных лесных ресурсов, а в виде такс - при не-
законной порубке, уничтожении или повреждении деревьев, кустарников, других лесных культур,
нарушении правил осуществления побочных пользований. Такса представляет собой условную
денежную сумму за единицу незаконно добытой продукции, поврежденных или уничтоженных
лесных культур. Размер ее зависит от группы лесов, возраста, породы деревьев и кустарников.
Древесина и иная незаконно добытая продукция, заготовленные без соответствующих раз-
решительных документов, подлежат изъятию в установленном законом порядке и передаче орга-
нам местного самоуправления. При невозможности изъятия незаконно добытой продукции взы-
скивается ее стоимость.
Глава 10. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ВОД
Правовое регулирование водных отношений
Воды как часть окружающей природной среды - незаменимый компонент биосферы Земли,
который обеспечивает естественные условия жизни на планете, существование животного и рас-
тительного мира, являются основой жизнедеятельности людей, экономического, социального и
экологического благополучия общества.
Воды представляют собой возобновимый, но ограниченный и уязвимый природный ресурс,
поэтому экологическое законодательство регулирует их рациональное использование и всесто-
роннюю охрану.
Предметом правового регулирования являются водные отношения, то есть отношения в
области использования и охраны водных объектов.
Водным объектом признается сосредоточение вод на поверхности суши в формах ее рель-
ефа либо в недрах, имеющее границы, объем и черты водного режима.
Что же касается воды как химического соединения, находящегося в окружающей среде и не
сосредоточенной в водных объектах или изъятой из них, то отношения по поводу нее регулируют-
ся не экологическим, а гражданским и другими отраслями законодательства РФ.
Законодательство, регулирующее водные отношения (водное законодательство), базиру-
ется на нормах Конституции РФ и состоит из Водного кодекса РФ 1995 г. и других нормативных
актов РФ и ее субъектов. К числу наиболее важных среди них относятся Федеральные Законы
«О внутренних морских водах, территориальном море и прилегающей зоне РФ» 1998 г., «Об ис-
ключительной экономической зоне РФ» 1998 г., «Об охране озера Байкал» 1999 г., «О плате за
пользование водными объектами» 1998 г., Положение об осуществлении государственного кон-
троля за использованием и охраной водных объектов, утвержденное Постановлением Правитель-
ства РФ от 16 июня 1997 ¹ 716, Положение о водоохранных зонах водных объектов и их при-
брежных защитных полосах, утвержденное Постановлением Правительства РФ от 23 ноября 1996
¹ 1404, Правила предоставления в пользование водных объектов, находящихся в государственной
собственности, установления и пересмотра лимитов водопользования, выдачи лицензии на водо-
пользование и распорядительной лицензии, утвержденные Постановлением Правительства РФ от
3 апреля 1997 ¹ 383, и др.
Понятие и состав водного фонда
Водные объекты, правовой режим которых регулируется водным законодательством, под-
разделяются на несколько видов в зависимости от физико-географических, гидрорежимных и дру-
гих признаков (ст. 7-19 Водного кодекса РФ):
- поверхностные водные объекты. Они состоят из поверхностных вод и земель, покрытых
ими и сопряженных с ними (дна и берегов). Это поверхностные водотоки (реки, ручьи, каналы),
поверхностные водоемы (озера, водохранилища, болота и пруды), а также ледники и снежники
(естественные и постоянно сохраняющиеся скопления льда и снега);
- внутренние морские воды (моря, заливы, проливы и др.);
- территориальное море РФ (прибрежные морские воды шириной 12 морских миль в соот-
ветствии с нормами международного права);