 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
60
В зависимости от степени общественной опасности, размера причиненного ущерба и дру-
гих обстоятельств одни и те же деяния могут повлечь как административную, так и уголовную
ответственность.
Уголовный кодекс РФ содержит несколько составов преступлений, связанных с использо-
ванием и охраной недр:
- исследование, разведка, разработка естественных богатств континентального шельфа РФ
или исключительной экономической зоны РФ, проводимые без соответствующих разрешений
(ст. 253);
- захоронение или иное обращение радиоактивных, бактериологических, химических ве-
ществ и отходов с нарушением установленных правил (ст. 247);
- нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики, при ведении горных ра-
бот, на взрывоопасных объектах (ст. 215-217);
- нарушение правил сдачи или продажи государству драгоценных металлов и драгоценных
камней (ст. 192)
К числу экологических преступлений УК РФ относит деяния, предусмотренные ст. 255, со-
гласно которой уголовная ответственность наступает за нарушение правил охраны и использова-
ния недр при проектировании, размещении, строительстве, вводе в эксплуатацию и эксплуатации
горнодобывающих предприятий или подземных сооружений, не связанных с добычей полезных
ископаемых, а равно самовольную застройку площадей залегания полезных ископаемых, если эти
деяния повлекли причинение значительного ущерба.
Гражданско-правовая (материальная) ответственность за недронарушения может на-
ступать по общим нормам гражданского законодательства о возмещении причиненного вреда,
признании сделок недействительными и др., а также по правилам специальных нормативных ак-
тов, устанавливающих порядок и размер возмещения ущерба для отдельных видов недронаруше-
ний.
В соответствии со ст. 51 Закона о недрах вред, причиненный пользователю недр в резуль-
тате деятельности предприятий, организаций, должностных лиц и граждан, виновных в наруше-
нии естественных свойств недр или создании условий, исключающих возможность дальнейшего
пользования недрами, подлежит возмещению за счет средств виновных лиц. Вред, причиненный
государству в результате деятельности недропользователя, подлежит возмещению за счет средств
пользователя.
Размер вреда определяется органом управления фондом недр.
Самовольное пользование недрами и самовольная застройка площадей залегания полезных
ископаемых прекращаются без возмещения затрат, произведенных за время незаконного пользо-
вания (ст. 25, 51 Закона о недрах).
Глава 9. ПРАВОВОЙ РЕЖИМ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И ОХРАНЫ ЛЕСОВ
Правовое регулирование лесных отношений
Лес - это совокупность лесной растительности, земли, животного мира, других компонен-
тов окружающей природной среды, имеющая важное экологическое, экономическое и социальное
значение.
Леса как составная часть биосферы Земли осуществляют климаторегулирующие, средоза-
щитные, санитарные функции. Они играют большую роль в сохранении водных и земельных ре-
сурсов, служат местом обитания многих видов животных, а также активно преобразовывают хи-
мические атмосферные загрязнения, являются резервом чистого воздуха и пополнения атмосферы
кислородом.
Выступая источником древесины и другой лесной продукции, необходимой для удовлетво-
рения потребностей народного хозяйства и населения, леса выполняют важные экономические
функции. В условиях возрастающей урбанизации, увеличения масштабов хозяйственной дея-
тельности усиливается их оздоровительное, научно-познавательное и эстетическое значение в
жизни людей.
Поэтому экологическая политика российского государства предполагает обеспечение все-
мерной охраны лесов, организацию их рационального использования и воспроизводства. Ее ос-