0150 - page 49 of 117

Субъекты хозяйственной деятельности, которые производят работы с нарушением поверх-

ности земель (строительство, добыча полезных ископаемых и т. д.), должны снимать, хранить и

наносить плодородный слой почвы на рекультивируемые земли или на малопродуктивные уго-

Постановление Правительства РФ от 23 февраля 1994 ¹ 140 «О рекультивации земель, снятии, сохранении и рациональном использо-

вании плодородного слоя почвы».

В случае невозможности восстановления деградированных сельскохозяйственных угодий,

земель, загрязненных химическими и радиоактивными веществами, предусматривается консерва-

ция таких земель в установленном законом порядке

См. Постановление Правительства РФ от 5 августа 1992 ¹ 555 «Об утверждении порядка консервации деградированных сельскохозяй-

ственных угодий и земель, загрязненных токсичными промышленными отходами и радиоактивными веществами»

При проектировании, размещении, строительстве и вводе в эксплуатацию новых и реконст-

руированных объектов, строений и сооружений, а также внедрении новых технологий, отрица-

тельно влияющих на состояние земель, должны предусматриваться и осуществляться мероприятия

по охране земель. Оценка отрицательного влияния на состояние земель и эффективности преду-

смотренных защитных мероприятий производится по результатам государственной санитарно-

гигиенической и экологической экспертизы, без положительного заключения которых запрещает-

ся внедрение новых техники и технологий, строительство (реконструкция) предприятий и других

объектов (ст. 103 ЗК РСФСР).

Специальные требования установлены законом для охраны сельскохозяйственных зе-

Важное место среди них занимают положения, предусматривающие ограничения по изъя-

тию сельскохозяйственных земель для несельскохозяйственных нужд, обеспечивающие приоритет

сельскохозяйственного землепользования, содержание которого было рассмотрено выше.

Законодательство устанавливает обязанности сельскохозяйственных землепользователей

по рациональному использованию земель; применению эффективных систем земледелия; борьбе с

эрозией и другими вредными процессами, приводящими к разрушению почв; по проведению обя-

зательных мероприятий, связанных с сохранением и улучшением земель, повышением почвенного

Основные направления деятельности государственных органов, а также права и обязанно-

сти землепользователей в сфере сохранения, воспроизводства и повышения плодородия сельско-

хозяйственных земель регламентируются Федеральным Законом «О государственном регулирова-

нии обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения» от 16 июля 1998 г. В со-

ответствии со ст. 8 данного закона собственники, владельцы, пользователи и арендаторы сельско-

хозяйственных земель обязаны:

- осуществлять сельскохозяйственное производство способами, обеспечивающими воспро-

изводство плодородия земель;

- соблюдать правила и нормативы проведения агротехнических, мелиоративных, противо-

эрозионных и агрохимических мероприятий;

- представлять сведения в компетентные органы об использовании агрохимикатов и о фак-

тах загрязнения почв и деградации земель и др.

В целях повышения продуктивности и устойчивости земледелия, обеспечения гарантиро-

ванного производства сельскохозяйственной продукции на основе сохранения и повышения пло-

дородия земель, создания условий для вовлечения в сельскохозяйственный оборот неиспользуе-

мых и малопродуктивных угодий проводится мелиорация земель.

Мелиорация - это коренное улучшение земель путем осуществления гидротехнических

(оросительных, осушительных и др.), культуртехнических (расчистка, рыхление и др.), противо-

эрозионных, агролесомелиоративных (создание защитных лесонасаждений), химических (извест-

кование и др.) и иных мероприятий. Правовые основы деятельности в области мелиорации уста-

навливает Федеральный Закон «О мелиорации земель» от 10 января 1996 г.