 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
111
вью населения и природной среде, вплоть до прекращения работы предприятий и организаций, а
также перепрофилизации деятельности экологически вредных объектов в случае невозможности
уменьшения их вредного воздействия до установленных пределов;
- экологический контроль за выбросами (сбросами) загрязняющих веществ, выполнением
требований экологического законодательства, а также проведением обязательных мероприятий по
охране окружающей среды предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами.
Особым направлением охраны окружающей среды является проведение мероприятий по
предотвращению техногенных аварий и катастроф, ликвидации вредных экологических последст-
вий стихийных бедствий и других чрезвычайных ситуаций. Правовые основы защиты граждан РФ
и окружающей среды от этих явлений определяет Федеральный закон «О защите населения и тер-
риторий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
На послеэксплуатационной стадии производственного процесса на первый план выдви-
гаются экологические требования, обеспечивающие:
- проверку соблюдения экологических требований к выпускаемой продукции, товарам, вы-
полняемым работам и услугам. Экологические требования по предупреждению вреда природной
среде, здоровью и генофонду человека устанавливаются в стандартах на продукцию производства
и потребления (новую технику, материалы, вещества, товары и др.). Госкомэкология России орга-
низует и проводит обязательную сертификацию товаров (работ, услуг) на соответствие их эколо-
гическим требованиям, подтверждающую их экологическую безопасность;
- обезвреживание, переработку, утилизацию и размещение (складирование или захороне-
ние) промышленных отходов с соблюдением требований экологической безопасности.
Складирование и захоронение отходов производится в местах, определяемых органами ме-
стного самоуправления по согласованию со специально уполномоченными органами государст-
венного управления в области охраны окружающей среды и санитарно-эпидемиологического над-
зора.
Захоронение потенциально опасных и особо токсичных отходов производится с разреше-
ния компетентных государственных органов. Запрещается размещение токсичных отходов, в том
числе атомной промышленности, на территориях вблизи городов и других населенных пунктов, в
лесопарковых, курортных, лечебно-оздоровительных, рекреационных зонах.
Правовые основы обращения с отходами с целью предотвращения их вредного воздействия
на здоровье человека и окружающую природную среду, а также вовлечения их в хозяйственный
оборот в качестве допустимого источника сырья регулируются Федеральным законом «Об отхо-
дах производства и потребления» 1998 г.
Специальным законодательством регулируется размещение радиоактивных отходов. В це-
лях комплексного решения проблем обращения с радиоактивными отходами и отработавшими
ядерными материалами Правительство РФ утвердило Федеральную целевую программу «Обра-
щение с радиоактивными отходами и отработавшими ядерными материалами, их утилизация и за-
хоронение на 1990-2005 годы» (от 23 октября 1995 г.), Порядок приема для последующей перера-
ботки на российских предприятиях отработавшего ядерного топлива зарубежных атомных элек-
тростанций и возврата образующихся при его переработке радиоактивных отходов и материалов
(от 29 июля 1995 г.).
Помимо общих направлений правовой охраны окружающей среды, рассмотренных выше, в
каждой отрасли экономики проявляются ее специфические черты, обусловленные особенностями
осуществляемой хозяйственной деятельности.
Так, правовая охрана окружающей среды на транспорте предполагает проведение меро-
приятий по:
- рациональному размещению транспортных потоков, вывод их за пределы жилой зоны,
устройство транзитных дорог за чертой города;
- установлению и соблюдению нормативов ПДВ для двигателей, усиление контроля за их
выполнением, техническим состоянием транспортных средств;
- снижению токсичности и нейтрализации вредных веществ, содержащихся в выхлопных
газах автомобилей и других транспортных средств;
- разработке и внедрению новой технологии, связанной с переводом транспорта на более
экологически чистые виды топлива (железнодорожного - на электрическую тягу, автомобильного -
на газ, электроэнергию, водородное топливо и др.).