 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
58
дикая фауна. Следовательно, строго научное определение животного мира охватывает все
разновидности животного мира, включая домашних животных, которые в научной литературе не-
редко выводятся за пределы указанного понятия и рассматриваются как товарно-материальные
ценности — объекты права собственности. С приведенным определением животного мира можно
согласиться лишь в строго определенных целях, предусмотренных указанным Законом.
Что понимается под законодательством об использовании и охране животного мира?
Законодательство об охране и использовании животного мира и среды его обитания,
основывающееся на положениях Конституции РФ, федеральных законов об охране окружающей
природной среды, состоит из Федерального закона «О животном мире», принимаемых в
соответствии с ним законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации и
субъектов Российской Федерации об охране и использовании животного мира.
Законодательство РФ об охране и использовании животного мира регулирует отношения в
области охраны и использования объектов животного мира, обитающих в условиях естественной
свободы. Отношения в области охраны и использования объектов животного мира, содержащихся
в полувольных условиях или искусственно созданной среде обитания в целях сохранения ресурса
и генетического фонда объектов животного мира и в иных научных и воспитательных целях,
регулируются Федеральным законом «О животном мире», другими федеральными законами и
иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, а также законами и
нормативными правовыми актами субъектов РФ. Отношения в области охраны и использования
домашних животных, а также диких животных, содержащихся в неволе, регулируются другими
нормативными актами. Отношения в области охраны и использования среды обитания объектов
животного мира регулируются Федеральным законом «О животном мире» и иными принятыми в
соответствии с ним правовыми актами. Отношения в области охраны и использования объектов
животного мира континентального шельфа и исключительной экономической зоны Российской
Федерации регулируются Федеральным законом «О животном мире» в той мере, в какой это
допускается федеральными законами и нормами международного права.
В Федеральном законе «О животном мире» оговорено, что имущественные отношения в
области охраны и использования животного мира регулируются гражданским законодательством,
если иное не предусмотрено данным Федеральным законом и иными правовыми актами РФ.
Каковы формы и виды собственности на объекты животного мира?
Согласно Федеральному закону «О животном мире» (ст. 4) животный мир в пределах
территории Российской Федерации является государственной собственностью. На
континентальном шельфе и в исключительной экономической зоне Российская Федерация
обладает суверенными правами и осуществляет юрисдикцию в отношении объектов животного
мира в порядке, определяемом настоящим Федеральным законом и другими нормативными
правовыми актами Российской Федерации, а также нормами международного права.
Разграничение государственной собственности на животный мир на два ее вида -
федеральную собственность
и
собственность субъектов Российской Федерации
—
осуществляется в порядке, установленном федеральным законом.
К федеральной собственности могут быть отнесены следующие объекты животного мира:
редкие, находящиеся под угрозой исчезновения, а также занесенные в Красную книгу
Российской Федерации;
обитающие на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
населяющие территориальное море, континентальный шельф и исключительную
экономическую зону Российской Федерации;
подпадающие под действие международных договоров Российской Федерации;
отнесенные к особо охраняемым, ценным в хозяйственном отношении;
естественно мигрирующие по территориям двух и более субъектов Российской Федерации.
От имени Российской Федерации и ее субъектов права собственника осуществляют органы
государственной власти, указанные в Федеральном законе «О животном мире», в пределах их
компетенции, определенной соответствующими статутными актами.