 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
94
жающей среды. Человек, его права и свободы являются высшей ценностью (ст.
2 Конституции России).
Под экологическими правами человека понимаются признанные и
закрепленные в законодательстве права индивида, обеспечивающие удов-
летворение разнообразных потребностей человека при взаимодействии с
природой.
По уровню правового регулирования эти права подразделяются на основ-
ные и иные права в области окружающей среды.
Основные права часто называются конституционными и фундаменталь-
ными. В Российской Федерации они закреплены Конституцией, а также между-
народно-правовыми документами по правам человека, которые в соответствии
со ст. 15 Конституции РФ являются составной частью правовой системы Рос-
сии. К международным документам относятся, в частности, Всеобщая деклара-
ция прав человека (1948 г.), Европейская конвенция о защите прав человека и
основных свобод (1950 г.), Европейская социальная хартия (1961 г.).
Так, основными конституционными являются право частной собствен-
ности на землю (ст. 36), право каждого на благоприятную окружающую среду,
достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причинен-
ного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением (ст. 42).
Прямое отношение к рассматриваемой разновидности прав имеет право каждо-
го на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены (ст.
37), а также право каждого на охрану здоровья и медицинскую помощь (ст. 41)
и др. Перечень прав дается в гл. 2 Конституции РФ.
В соответствии с ч. 2 ст. 17 Конституции РФ основные экологические пра-
ва относятся к категории неотчуждаемых, естественных прав человека. Квали-
фицируя их как неотчуждаемые, Конституция подчеркивает невозможность и
недопустимость лишения человека таких прав. Они являются правами субъек-
тивными и естественными, поскольку природа наделяет ими человека в момент
рождения.
К категории иных экологических прав человека относятся права в об-
ласти природопользования и охраны окружающей среды, установленные в за-
конах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации и ее субъек-
тов. Примерами разновидности таких прав являются право граждан на охрану
здоровья от неблагоприятного воздействия окружающей природной среды (ст.
11 Закона РСФСР «Об охране окружающей природной среды»), право граждан
России, иностранных граждан и лиц без гражданства, проживающих на терри-
тории Российской Федерации, на радиационную безопасность (ст. 22 Федераль-
ного закона «О радиационной безопасности населения»), право граждан на пре-
бывание в лесах (ст. 65 Лесного кодекса РФ) и др.
Выделение в предлагаемой классификации категории «иных экологиче-
ских прав» вовсе не означает, что они юридически менее значимы, чем основ-
ные. Эти права также подлежат государственному обеспечению и защите.
Наряду с представленной выше классификацией, экологические права мо-
гут быть подразделены также по видам регулируемых ими интересов или сто-
рон деятельности. Как в Российской Конституции, так и в Международных пак-
тах по правам человека выделяются гражданские (личные) права; политические
права; культурные права; социальные и экономические права. Очевидно, что
как самостоятельные по содержанию экологические права, так и юридически
значимые экологические интересы граждан проявляются в большей или мень-
шей степени в каждом из названных видов прав.