 |
 |
 |
 |
|
 |
 |
69
определяются потребностями общества и государства в подготовке юристов-
экологов, обладающих современными знаниями в данной сфере. В свою оче-
редь, юристы-экологи призваны сыграть существенную роль в обеспечении
экологического компонента развития России как правового и социального госу-
дарства. Общая потребность Российского государства в юристах-экологах опре-
деляется потребностями органов законодательной, исполнительной и судебной
ветвей власти в обеспечении их оптимального функционирования и решения
специфических задач в области природопользования, охраны окружающей сре-
ды и защиты экологических прав. Как уже было отмечено, в настоящее время
органы государственной власти, а также предприятия почти не имеют высоко-
квалифицированных юристов-экологов. Проблема усугубляется тем, что в стра-
не пока не осознана и потребность в них.
Экологическое право как учебную дисциплину важно оценивать с учетом
качества учебных программ и уровня знаний выпускаемых юристов. Сегодняш-
нее российское экологическое право существенно отличается от экологического
права совсем недавнего советского периода. Хотя в целом право окружающей
среды России значительно отстает от общественных потребностей, в опреде-
ленной мере в современном динамично развивающемся законодательстве об
окружающей среде находят отражение положительные изменения, происходя-
щие в политической, экономической и социальной сферах российского общест-
ва.
На формирование учебных программ по праву окружающей среды опре-
деленное влияние оказывает факт вхождения России в мировое правовое про-
странство и сближение ее права с европейским, а также с правом других наибо-
лее развитых стран мира. Одним из критериев оценки качества принимаемого
законодательства служит его соответствие мировым стандартам. Использование
зарубежного опыта важно не только в законотворчестве, но и в преподавании
курса с учетом того существенного обстоятельства, что законодательное регу-
лирование охраны окружающей среды в европейском регионе и в других наи-
более развитых странах мира является более совершенным, чем отечественное,
и оно в основном оправдало себя на практике. При определении методики пре-
подавания курса экологического права необходимо учитывать тенденции разви-
тия права окружающей среды в стране и его содержание, острую потребность в
юристах-экологах, обладающих всесторонними знаниями современного россий-
ского и зарубежного экологического права, а также международного права ок-
ружающей среды. В процессе изучения курса важно проводить анализ проблем
реализации норм права.
В целях приведения учебной программы курса экологического права в со-
ответствие с формируемым правом окружающей среды России в 1994г. автором
настоящего учебника была разработана новая программа данного курса. Она
одобрена деканатом Академического правового университета при Институте
государства и права РАН, кафедрой аграрного и экологического права Москов-
ской государственной юридической академии. Вместе с общей концепцией со-
вершенствования юридического экологического образования программа была
опубликована для обсуждения*. Эта программа реализуется в ряде высших
учебных заведений Москвы, включая Академический правовой университет,
Московскую государственную юридическую академию, Международный уни-
верситет, Российский университет дружбы народов.
__________________________
* Бринчук М.М. Юридическое экологическое образование в аспекте разви-